每日一题:以如何构建亲商清商关系为主题写一篇文章。

材料:7月21日,领导在京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。领导强调:一要落实好纾困惠企政策。要实施好更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策,增强宏观政策的针对性和时效性。要继续减税降费、减租降息,确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。要强化对市场主体的金融支持,发展普惠金融,有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。要支持适销对路出口商品开拓国内市场。国有企业特别是中央企业要发挥龙头带动作用,带动上下游各类企业共渡难关。要加强国际合作,保护好产业链供应链。二要打造市场化、法治化、国际化营商环境。要实施好民法典和相关法律法规,依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权,完善各类市场主体公平竞争的法治环境。要依法保护企业家合法权益,加强产权和知识产权保护,形成长期稳定发展预期,鼓励创新、宽容失败,营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。要推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度,支持企业更好参与市场合作和竞争。要实施好外商投资法,放宽市场准入,推动贸易和投资便利化。对在中国注册的企业要一视同仁,完善公平竞争环境。三要构建亲清政商关系。各级领导干部要光明磊落同企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议,同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。政府是市场规则的制定者,也是市场公平的维护者,要更多提供优质公共服务。要支持企业家心无旁骛、长远打算,以恒心办恒业,扎根中国市场,深耕中国市场。

记者走访发现,一些“三不管”问题成为影响营商环境和企业生产经营的痛点和堵点。一是政策变动导致的遗留问题。阪东机带(天津)有限公司去年建了一座仅80平方米的自用仓库,暂存企业生产原料。由于在建期间天津市推行联合审批改革,项目验收时卡在新环节“图审”上。该公司安全环境推进部部长刘克丰说,项目名称中有“危化品”字样,按新流程须到第三方做图审,但第三方没有审批危化品资格;而危化品验收部门在危化品条目中又找不到原料的名字。刘克丰三个月里跑了6个部门,电话费超了平时的3倍,仍然没办下来。多家企业称,近年来我国改革力度加大,政策变动频繁,新旧政策衔接时难免有“真空地带”,企业无所适从。二是多部门交叉管理领域。不久前,天津一家企业因为生产调整,需要把一批涂料转移到外地。但由于涂料属于危化品,转运审批涉及的多个部门均怕担责,事情进展缓慢。采访中,一些企业家直言,在一些需要承担责任的工作环节,如果涉及多个部门,往往出现推诿扯皮的情况,这严重影响企业正常生产进度。三是政策模糊地带。今年上半年,泰达智慧城市公司通过政府采购承揽到当地视频监控一类网的建设项目。按规定,公安部门要求专网建设并接入公安视频网,而政法部门要求接入“雪亮工程”网络,如何同时满足两方要求,政策规定仍然模糊。多家大数据、人工智能企业负责人介绍,企业在新兴领域遇到的最难问题是“无章可循”,这让企业不知所措,“原地不动,企业无法发展;贸然出击,又担心被追责”。

记者在暗访过程中发现如下问题:一是重复审批、重审批轻监管、多头监管问题,服务意识薄弱。二是政策顶层设计好,但是一线窗口因为对于政策理解执行的不到位,导致目前“最多跑一次”还没有完全实现,向下推动质量不高。三是官本位问题、主动服务不够,政策机制不完善。四是政府权力法治化不够,存在朝令夕改问题。五是市场主体的公平待遇保障不足。六是营商环境法治化不够。司法过程中的经济案件和违法行为界定不清。

A市纪委监委按照上级关于优化提升营商环境相关工作的要求部署,以深化“放管服”改革为重要抓手,聚焦主责主业,强化监督检查和问责问效,为优化营商环境当好护航者。制定出台《A市纪委监委优化营商环境监督工作方案》,对拓宽监督举报渠道、实行包联走访制度、开展专项巡察、持续净化政治生态等10个方面工作任务提出明确要求,聚焦优化营商环境领域突出问题,对全市优化营商环境工作进行跟进监督、精准监督、全程监督,并通过设立“硬杠杠”、实施“硬约束”,给各部门戴上优化营商环境的“紧箍咒”,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等影响企业发展和群众办事的形式主义、官僚主义问题。截至目前,共处置反映党员领导干部违规收受企业财物、可能影响营商环境的问题线索36件,通报典型案例3起,立案审查调查8人,其中2人受到政策感召主动投案、交代。

问题:结合材料,以如何构建亲商清商关系为主题写一篇文章。1200—1500字。(35分)要求:自拟题目,观点正确,论述深刻,层次分明,语言流畅。

注:学员可根据自身情况答题,可只写出大纲或提纲,如有时间也可按要求进行答题。

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