2021年全年时事政治11

2021年全年时事政治11

2021年11月时事政治

一、国内部分

1.习近平总书记系列发言

（1）中共中央国务院隆重举行国家科学技术奖励大会习近平出席大会并为最高奖获得者等颁奖中共中央、国务院11月3日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向获得2020年度国家最高科学技术奖的中国航空工业集团有限公司顾诵芬院士和清华大学王大中院士颁发奖章、证书。

【1.顾诵芬，中国航空工业集团有限公司研究员，新中国飞机设计大师、飞机空气动力

设计奠基人，中国科学院院士、中国工程院院士。王大中，清华大学教授、原校长。国际著名核能科学家，中国科学院院士。

2.2020年度国家科学技术奖共评选出264个项目、10名科技专家和1个国际组织。其中，国家最高科学技术奖2人；国家自然科学奖46项，其中一等奖2项、二等奖44项；国家技术发明奖61项，其中一等奖3项、二等奖58项；国家科学技术进步奖157项，其中特等奖2项、一等奖18项、二等奖137项；授予8名外籍专家和1个国际组织中华人民共和国国际科学技术合作奖。】

（2）习近平向第六届中非民间论坛致贺

习近平向第六届中非民间论坛致贺信习近平强调，当今世界既是大发展的时代，也是大变革的时代。面对新的机遇和挑战，中非比以往任何时候都更加需要坚守和弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，加强团结合作，共促繁荣发展，携手构建人类命运共同体。希望中非双方共同努力，把中非民间论坛办成加强中非全面战略合作伙伴关系的纽带、促进中非人民心灵相通的桥梁、践行中非命运共同体的典范，共同开创中非民间友好合作新局面。

（3）习近平向第四届世界媒体峰会致贺信

11月22日，国家主席习近平向第四届世界媒体峰会致贺信。

习近平强调，当前，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行相互交织、彼此影响，国际格局演变深刻复杂。如何正确回答时代课题，广泛凝聚世界共识，媒体肩负着重要社会责任。希望参会嘉宾围绕峰会主题深入探讨、增进共识，努力做民心相通的传播者、人文交流的促进者，为弘扬全人类共同价值、推动构建人类命运共同体作出应有贡献。

第四届世界媒体峰会当日在北京开幕，主题为“疫情冲击下的媒体发展战略”，由新华社主办。

（4）习近平出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表主旨演讲

11月11日，国家主席习近平应邀在北京以视频方式向亚太经合组织工商领导人峰会发表题为《坚持可持续发展共建亚太命运共同体》的主旨演讲。提出以下几方面内容：第一，全力抗击疫情。第二，坚持开放合作。第三，推进绿色转型。要坚持共同但有区别的责任原则，落实好应对气候变化《巴黎协定》和《生物多样性公约》第十五次缔约方大会成果，共同走绿色、低碳、可持续发展道路。第四，积极推进创新。

（5）在重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议——中共中央举行新闻发布

会介绍党的十九届六中全会精神

11月12日上午，中共中央举行新闻发布会，介绍党的十九届六中全会精神。

相关负责人介绍，党的十九届六中全会是在重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。《决议》在内容摆布上有两个特点：第一个特点是这次主要总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，第二个特点是突出中国特色社会主义新时代这个重点，用较大篇幅总结党的十八大以来的原创性思想、变革性实践、突破性进展和标志性成果。

相关负责人强调，在我们党的百年历程中，1945年党的六届七中全会制定了《关于若干历史问题的决议》，1981年党的十一届六中全会制定了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。这两个历史决议都是在重大历史关头作出的，都对推动党和人民事业发展起到了重要作用。这次全会通过的《决议》，是我们党的历史上第三个历史决议，必将对推动全党统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民以史为鉴、开创未来、埋头苦干、勇毅前行，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴，产生重大而深远的意义。

（6）习近平对全军后勤工作会议作出重要指示强调加快推动现代后勤高质量发展为

实现建军一百年奋斗目标提供有力支撑

全军后勤工作会议11月22日至23日在京召开。习近平强调，党的十八大以来，全军

后勤战线坚决贯彻党中央和中央军委决策部署，聚焦保障打赢，积极改革创新，着力建设一

切为了打仗的后勤，为我军建设发展和有效履行使命任务作出了重要贡献。希望同志们深入

贯彻新时代党的强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，加快推进“十四五”规划任务落

实，加快建设现代军事物流体系和军队现代资产管理体系，加快推动现代后勤高质量发展，为实现建军一百年奋斗目标提供有力支撑。

（7）习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议强调加快科技体制改

革攻坚建设全国统一电力市场体系建立中小学校党组织领导的校长负责制

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11

月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了《科技体制改

革三年攻坚方案（2021—2023年）》、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》、《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》、《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施意见》、《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水

平科技自立自强先行先试改革的若干措施》。

习近平在主持会议时强调，开展科技体制改革攻坚，目的是从体制机制上增强科技创

新和应急应变能力，突出目标导向、问题导向，抓重点、补短板、强弱项，锚定目标、精

准发力、早见成效，加快建立保障高水平科技自立自强的制度体系，提升科技创新体系化

能力。要遵循电力市场运行规律和市场经济规律，优化电力市场总体设计，实现电力资源在

全国更大范围内共享互济和优化配置，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完

善的电力市场体系。加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，要在中小学校

建立党组织领导的校长负责制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方

面，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落

实。

（8）习近平在中央军委人才工作会议上强调聚焦实现建军一百年奋斗目标深入实施

新时代人才强军战略

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中央军委人才工作会议11月26日至28日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中

央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，强军之道，要在得人。人才是推动我

军高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素，对实现党在新时代的强军目标、把我军全面建成世界一流军队具有重大现实意义和深远历史意义。

习近平在讲话中首先强调，党的十九届六中全会全面总结了我们党百年奋斗重大成就和

历史经验，强调要坚持党管人才原则，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人

才中心和创新高地，聚天下英才而用之。

2.习近平同多个国家领导人互致贺电

（1）习近平同黎巴嫩总统就中黎建交50周年互致贺电

11月9日，国家主席习近平同黎巴嫩总统米歇尔·奥恩互致贺电，庆祝两国建交50周

年。

（2）习近平同卢旺达总统就中卢建交50周年互致贺电

国家主席习近平11月12日同卢旺达总统卡加梅互致贺电，庆祝两国建交50周年。

卡加梅在贺电中表示，建交以来，双方友谊不断巩固，友好合作关系持续深化，这深深

根植于双方所秉持的相互尊重、团结互助和互利共赢的共同理念。中方通过中非合作论坛、“一带一路”倡议等多个平台向卢旺达提供支持，对卢旺达国家转型进程发挥了重要积极作

用，卢方将继续坚定拓展和加强两国各领域友好合作。

（3）习近平向斐济新任总统致贺电

国家主席习近平11月12日致电维利亚姆·卡托尼韦雷，祝贺他就任斐济共和国总统。

习近平指出，斐济是首个同新中国建交的太平洋岛国。建交46年来，中斐关系取得长

足发展，成为大小国家平等相待、友好合作的典范。面对新冠肺炎疫情，中斐风雨同舟、守

望相助，两国友谊和合作日益深化。我高度重视中斐关系发展，愿同卡托尼韦雷总统一道努

力，加强两国全方位友好交流和务实合作，开辟中斐全面战略伙伴关系新的广阔前景，更好

造福两国和两国人民。

（4）国家主席习近平11月2日同秘鲁共和国总统卡斯蒂略互致贺电庆祝两国建交50

周年

习近平指出，中秘两国虽相距遥远，但友好交往源远流长，中秘关系拥有坚实基础。建

交50年来，双方政治互信不断深化，务实合作日益拓展，人文交往持续扩大，成为中国同

拉美国家团结合作、共同发展的典范。新冠肺炎疫情发生以来，中秘同舟共济、团结互助，积极开展抗疫和疫苗合作，以实际行动诠释人类命运共同体理念。我高度重视中秘关系发展，愿同你一道努力，以两国建交50周年为契机，加强双方发展战略对接，推动各领域合作优

化升级，引领两国各界共同传承中秘传统友好，推动中秘全面战略伙伴关系不断迈上新台阶。

（5）习近平同以色列总统通电话

国家主席习近平11月17日同以色列总统赫尔佐格通电话。

习近平指出，中华民族和犹太民族都有悠久历史和文明，双方友好交往源远流长，留下了许多值得铭记的感人故事。中方高度重视中以关系，愿同以方以明年庆祝两国

建交30周年为契机，推动中以创新全面伙伴关系持续健康稳定发展，更好造福两国

人民。

习近平强调，中以经济优势互补，完全能够进行互利共赢的合作。一些中国企业

积极参与以色列基础设施建设，许多以色列创新企业到中国落户发展，双方合作打造

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了海法新港、中以常州创新园、上海创新园等标志性项目，创新成为两国关系的亮点

和助推器。中方愿同以方深化科技、农业、医疗卫生等领域合作，拓展文化、教育、旅游、体育等领域交流合作，厚植两国友好民意基础。欢迎以方积极参与全球发展倡

议。

双方就中东地区局势交换意见。习近平强调，中方历来主张以巴双方在“两国方

案”基础上，通过对话谈判实现和平共处。中国始终是中东和平的守护者、中东发展

的建设者。中方愿同国际社会一道，继续为促进中东安全稳定、发展繁荣作出不懈努

力。

（6）习近平同俄罗斯总统分别向中俄科技创新年闭幕式致贺信

11月26日，国家主席习近平同俄罗斯总统普京分别向中俄科技创新年闭幕式致贺信。

习近平强调，中俄互为最大邻国，在当今国际政治、经济舞台上共同发挥着越来越重

要的作用。双方要秉持世代友好、合作共赢理念，务实推进各领域交流合作，促进中俄关系

向更高层次、更高质量、更高水平迈进，为建设新型国际关系、推动构建人类命运共同体注

入新动力。

（7）习近平同美国总统举行视频会晤

国家主席习近平11月16日上午同美国总统拜登举行视频会晤。双方就事关中美

关系发展的战略性、全局性、根本性问题以及共同关心的重要问题进行了充分、深入

的沟通和交流。

习近平强调，推动中美各自发展，维护和平稳定的国际环境，包括有效应对气候

变化、新冠肺炎疫情在内的全球性挑战，都需要一个健康稳定的中美关系。中美应该

相互尊重、和平共处、合作共赢。我愿同总统先生一道，形成共识，积极行动，引领

中美关系积极向前发展。这是造福两国人民的需要，也是国际社会的期待。

习近平强调，总结中美关系发展经验和教训，新时期中美相处应该坚持三点原则：

一是相互尊重。二是和平共处。不冲突不对抗是双方必须坚守的底线。三是合作共赢。

中国人民对美好生活的向往，是中国发展最大内生动力，是一个必然的历史趋势，谁想阻挡这个历史趋势，中国人民不会答应，也根本阻挡不了。作为中国领导人，我

能够为14亿中国人民服务，同他们一起创造美好生活，是一个重大的挑战，也是一

个重大的责任。我的态度是“我将无我，不负人民”。

习近平强调，对外开放是中国的基本国策和鲜明标识。

习近平指出，中美应该维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际

秩序，以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。如果没有中美合作，多

边主义是不完整的。

3.李克强主持召开国务院常务会议汇总

（1）11月2日常务会议

国务院总理李克强11月2日主持召开国务院常务会议，听取国务院第八次大督查情况

汇报，要求围绕市场主体需求、群众关切和用好政府资金抓实工作；审议通过“十四五”

推进农业农村现代化规划，促进乡村振兴和农民收入较快增长。

会议指出，“三农”工作是全面建设社会主义现代化国家的重中之重。要立足国情农

情，遵循规律，推进农业农村现代化。一是稳定农业生产。加强耕地保护与质量建设，稳定

粮食播种面积，保持粮食产量在1.3万亿斤以上，保障粮食等重要农产品供给，提升储备和

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市场调控能力。二是提高农业质量效益，聚焦种子、农机等支持农业科技创新，培育壮大

新型农业经营主体。三是加快农村一二三产业融合发展，把更多就业机会和增值收益留给

农民。四是加强农村基础设施建设，提高教育、医疗、养老等基本公共服务质量。五是加

快农村重点改革，鼓励社会资本投向农业农村。六是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有

效衔接，促进脱贫地区发展。

（2）11月17日常务会议

国务院总理李克强17日主持召开国务院常务会议，审议通过“十四五”推进国

家政务信息化规划，加快建设数字政府、提升政务服务水平；决定设立支持煤炭清洁

高效利用专项再贷款，促进绿色低碳发展。

会议指出，推进政务信息化是提高政府管理效能和服务水平的重要举措。按照党

中央、国务院部署，“十三五”时期，结合“放管服”改革，我国政务信息系统建设

应用取得长足进展，“不见面审批”、“掌上办”等新模式不断涌现，企业和群众办

事便利度明显提高。

会议指出，我国能源资源禀赋以煤为主，要从国情实际出发，着力提升煤炭清洁

高效利用水平，加快推广成熟技术商业化运用。会议决定，在前期设立碳减排金融支

持工具基础上，再设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，形成政策规模，推动绿色低碳发展。

（3）11月24日常务会议

国务院总理李克强11月24日主持召开国务院常务会议，部署完善地方政府专项债券管

理，优化资金使用，严格资金监管；确定深入推进跨省异地就医费用直接结算的措施，进一

步便利群众就近看病用药。

会议指出，推进基本医保跨省异地就医费用直接结算，是完善医保制度、解决群众突

出关切的重要惠民改革举措。今年前10个月，全国住院和门诊费用跨省直接结算超过1000

万人次。下一步，一要完善政策，简化异地备案手续，力争“十四五”末住院费用跨省直接

结算率超过70%。二要明年实现全国每个县至少开通一家联网定点医疗机构，开展门诊费用

跨省直接结算。三要推进高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术

后抗排异治疗5种门诊慢特病费用跨省直接结算试点，明年覆盖所有统筹地区。四要加快全

国医保信息平台建设，统一跨省直接结算规则和流程，逐步实现线上线下都能跨省报销。五

要完善常态化监管，严厉打击欺诈骗保行为，守护好医保资金这个人民群众的救命钱。

4.李克强总理系列会议

（1）考察市场监管总局并主持召开发展壮大市场主体工作座谈会强调培育壮大市场

主体激发市场活力和社会创造力为稳增长稳就业提供坚实支撑

11月1日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到市场监管总局考察，并主持召

开发展壮大市场主体工作座谈会。最新数据显示，全国市场主体突破1.5亿户，其中个体工

商户突破1亿户。

（2）李克强签署国务院令公布《地下水管理条例》

国务院总理李克强11月9日签署国务院令，公布《地下水管理条例》（以下简称《条

例》）。

一是规范地下水状况调查评价与规划编制。县级以上人民政府应当开展地下水状况调

查评价工作，编制本级地下水保护利用和污染防治等规划。二是强化地下水节约与保护。实

行地下水取水总量控制和水位控制制度。除特殊情形外，禁止开采难以更新的地下水。三

是严格地下水超采治理。规范地下水禁止开采区、限制开采区的划定。四是完善地下水污

染防治措施。建立地下水污染防治重点区划定制度。强化对污染地下水行为的管控。五是加

强监督管理。加强地下水监测站网和监测信息共享机制建设。对违反《条例》的行为设定严

格的法律责任，强化责任追究。

（3）李克强出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十次会议

国务院总理李克强11月25日在人民大会堂以视频方式出席上海合作组织成员国政府首

脑（总理）理事会第二十次会议。

李克强在讲话中表示，上合组织成立20年来，秉持“上海精神”，有效促进地区安全

稳定和共同发展。习近平主席提出构建更加紧密的上合组织命运共同体。中方愿同各方增

进政治互信，深化务实合作，为促进地区繁荣稳定共同担当作为。李克强提出五点建议：

一是筑牢安全屏障，维护地区长治久安。巩固执法安全合作基础，打击“三股势力”，加强反恐、禁毒等领域合作。

二是携手防控疫情，加强公共卫生治理。用好重大传染病疫情通报制度，加强疫苗、药物研发合作，提升公共卫生危机应对水平。

三是坚持开放共赢，助力各国经济复苏。以开放为导向，改善贸易投资环境，确保地

区能源安全稳定供给。中国愿扩大进口成员国优质农产品，促进贸易平衡和可持续。

四是推进互联互通，畅通区域经济循环。推进交通、能源、通信网络建设，发挥“快

捷通道”“绿色通道”作用，推动区域合作稳中向好。

五是聚焦民生福祉，促进绿色发展。根据疫情形势稳妥有序恢复人员往来，深化应对

气候变化等领域合作。中方倡议建立上合组织多边协作应急信息共享系统，拓展可持续发展

合作。

李克强表示，中方明年将主办上合组织成员国政府首脑理事会第二十一次会议，期待

同各方一道取得更多丰硕合作成果。

（4）李克强在上海考察时强调推进改革开放优化营商环境持续激发市场主体活力

和社会创造力

11月22日至23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在上海考察。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届六中全会精神，依靠改革开放增强发展动力，打造有利于各类市场主体蓬勃发展的良好环境，促进经济平

稳运行，推动高质量发展。

李克强考察外高桥第三发电公司。他说，电力是经济运行动力，要采取措施千方百计

保障民生和企业正常生产用电。发电企业要履行社会责任，在安全生产的前提下多出力出足

力。各级政府要进一步加强支持，包括落实好国家对煤电企业缓税等政策，做好协调调度，保证电煤稳定供应，解决一些地方电力缺口问题，防止出现新的“限电停产”现象。要立足

我国能源禀赋以煤为主的基本国情，用好国家新出台的专项再贷款政策，推广提高能效的

成熟先进技术，推动煤炭清洁高效利用，促进绿色低碳发展。

（5）李克强出席第十三届亚欧首脑会议

国务院总理李克强11月25日在人民大会堂以视频方式出席第十三届亚欧首脑会议并发

表讲话。

李克强表示，亚欧会议成立25年来，各方政治互信提升，交流合作深化。习近平主席

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提出各国应携手推动构建人类命运共同体。当前疫情影响仍然深远，世界经济曲折复苏。本

次会议以“强化多边主义，促进共同增长”为主题，深具现实意义。

李克强指出，坚持多边主义是维护世界和平稳定的正确选择。各国应维护以联合国为

核心的国际体系，以更宽广的世界眼光、更长远的历史担当、更自觉的国际责任，共同维

护世界和平稳定。

李克强表示，面对疫情挑战，要加强疫苗和药物研发等合作，推动国际公共卫生合作。

疫后复苏要实现谋发展与绿色转型、低碳发展相互促进。要加速构建“快捷通道”“绿色通

道”，维护全球产业链供应链稳定畅通。

李克强指出，坚持交流互鉴是促进亚欧民心相知相通的重要途径。要加强教育、文化、体育等领域交流，增进了解，求同存异。中方将继续支持亚欧基金，愿举办亚欧青年领导人

交流营，邀请各方积极参加。

李克强强调，面对困难和挑战，只要亚欧国家秉持相互尊重、合作共赢的精神，携手

打造共同发展繁荣的强劲引擎，就一定能够共创亚欧合作新局面。

（6）李克强出席第十三届亚欧首脑会议非正式会议

国务院总理李克强11月26日晚在人民大会堂出席第十三届亚欧首脑会议非正式会议并

发表讲话，就国际和地区问题同各国领导人交换意见。柬埔寨首相洪森主持，会议以视频方

式举行。

李克强表示，亚欧会议是亚欧之间规模最大的政府间论坛，53个成员人口占世界总人

口近六成，经济总量占世界一半，贸易总量接近全球七成，在国际政治经济版图上有着重要

影响。习近平主席提出，要在亚欧大陆架起一座友谊与合作之桥。当前，亚欧国家共同面

临应对疫情挑战和推动经济复苏的重要议题，既要有战胜困难的信心和勇气，也要坚持团结

合作这一正确的途径和办法。要坚持自由贸易，保持全球产业链供应链稳定畅通。区域全面

经济伙伴关系协定（RCEP）明年如期生效实施，将为地区经济复苏提供新的动力。

李克强指出，亚欧各国历史文化不同，发展道路各异，在一些问题上有不同看法是正常

的，关键是坚持相互尊重、平等相待、求同存异。要坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序和以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。在处

理国际和地区热点问题时，要始终坚持多边主义，坚持政治解决大方向，坚持不干涉内政大

原则，发挥好相关机制的作用，以符合实际的方式去推动解决。

5.2022年冬奥会和冬残奥会相关进展汇总

（1）韩正在主持召开第24届冬奥会工作领导小组会议时强调把疫情防控摆在突出位

置落实落细各项工作高质量完成筹办任务

中共中央政治局常委、国务院副总理、第24届冬奥会工作领导小组组长韩正11月4

日主持召开第24届冬奥会工作领导小组会议，深入贯彻落实习近平总书记关于冬奥会筹办

重要指示精神，全面启动赛时运行指挥体系，研究部署北京冬奥会、冬残奥会筹办重点任务。

韩正表示，冬奥会筹办工作进展顺利，为如期办赛打下了坚实基础。要进一步增强责任

感、使命感、紧迫感，围绕如期办赛目标，按照“简约、安全、精彩”的办赛要求，把疫

情防控摆在突出位置，落实落细各项工作，高质量完成筹办任务。

韩正强调，赛时运行指挥体系已经全面启动运行，冬奥组委要落实主体责任，各有关方

面要各司其职、密切配合，形成强大工作合力，保障赛事运行高效有序。要严格落实疫情防

控各项措施，坚持冬奥会和主办城市疫情防控全面融合、一体推进，进一步完善相关防控

方案，全力保障赛事安全。要做好场馆建设和运行工作，提供优质的赛会服务保障，切实做

好城市运行保障工作。要继续办好国际测试赛，按照冬奥标准进行全要素测试，妥善做好与

赛时的衔接转换。要抓好冬奥备战，以“零容忍”的态度做好反兴奋剂工作。要开展好宣传

推广和文化活动，做好火种展示、火炬传递和开闭幕式等工作。要统筹好冬奥筹办与经济发

展和民生保障，确保各方面工作平稳有序协调推进。

（2）冬奥大道

11月6日，北京石景山区阜石路“冬奥大道”绿化景观改造工程日前完工亮相。总长

度9.6公里的“冬奥大道”是北京主城区通往北京冬奥组委和首钢滑雪大跳台的主干道，两

侧绿化总面积32.1万平方米，链接交通匝道、商区、轨道和公交车站等重要节点。

（3）北京冬奥村

北京冬奥村11月9日完成了能源和设备的最后测试，由橘色和白色组成的20栋公寓楼

错落有致，设计理念来自北京四合院，公寓分为4个户型，还布置有代表团办公室和小型会

议室等功能空间，卫生间、楼梯等都设置了无障碍设施。

冬奥村采用可再生能源利用技术和超低能耗建筑技术，其中的示范项目综合诊所每年

可减少二氧化碳排放量约42.4吨，被称为冬奥会“最节能建筑”。

北京冬奥村下周开始进行全要素全流程运行测试，2022年1月27日正式开村。赛后，这里将作为人才公寓持续使用。

（4）绿色东奥

北京冬奥会从申办到筹办，始终坚持绿色、低碳、可持续原则，通过科技手段的助力，推进绿色办奥。

10月份以来，一系列冬奥会测试活动陆续展开，拥有12项世界第一的张北柔性直流电

网也迎来用电高峰压力测试。北京冬奥会在奥运史上首次实现100％清洁能源供电。

国家速滑馆、首都体育馆等4个冰上场馆利用目前国际上最先进、最环保的二氧化碳

跨临界制冷制冰技术，不仅能使制冰过程中的碳排放接近于零，制冰减排和余热还可回收

再利用。在冬奥赛时阶段，仅制冰一项就可减少二氧化碳排放量约900吨。

北京冬奥组委把绿色发展理念贯穿筹办工作始终，联合科技部、北京市、河北省等部门

和省市设立了“科技冬奥”重点专项，为绿色办奥提供多样的有效途径。

（5）科技冬奥成果

11月18日，北京冬奥组委召开“科技冬奥”新闻发布会，目前，已有水冰场地

转换配套技术、5G“云转播”技术、“百米级、分钟级”精准气象预报等360余项新

技术成果陆续落地应用，新技术为科学办赛、智慧观赛、安全保障等多方面提供了有

效助力。

（6）北京冬奥会专用通道兴延高速开始全方位演练

北京冬奥会专用通道——兴延高速11月24日开始全方位演练，兴延高速全长42公里，此次演练主要包括故障车辆快速清理、隧道乘客安全逃生、桥梁路面结冰自动溶解等十多

项任务，确保冬奥会期间运动员、工作人员和观众的交通安全。

（7）北京2022年冬残奥会金银纪念币发行

中国人民银行11月24日发行北京2022年冬残奥会金银纪念币一套。该套金银纪念币

共两枚，均为中华人民共和国法定货币。纪念币正面图案均为冬残奥会会徽，衬以长城、雪花等元素组合设计。5克圆形金质纪念币背面图案为冬残奥会吉祥物，辅以雪花元素组合

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设计。15克长方形银质纪念币背面图案为冬残奥会6个运动项目体育图标，辅以核心图形、雪花、“北京2022”盲文等元素组合设计。

（8）2022北京冬奥会主题口号歌曲《一起向未来》MV上线

11月15日，2022年冬奥会和冬残奥会主题口号推广歌曲《一起向未来》全新

MV在全平台正式上线。歌曲用音乐诉说普通百姓的冬奥故事，以积极正能量的旋律、朗朗上口的歌词，将奥运精神与百姓相连，将中国声音与世界相连。

【冬奥会残奥会（第13届冬季残疾人奥林匹克运动会）

2022年举办地点：北京张家口

会徽：冬奥会——冬梦、残奥会——飞跃

吉祥物：冬奥会——冰墩墩（熊猫）、残奥会——雪容融（灯笼）

北京冬奥会、冬残奥会火炬——“飞扬”】

6.世界大会开幕及主题系列

（1）第四届世界顶尖科学家论坛开幕

11月1日，第四届世界顶尖科学家论坛在上海开幕，包括68位诺贝尔奖得主在内的131

位世界顶尖科学奖项获得者、数十位中国两院院士、132位各国顶尖青年科学家等参会。与

会嘉宾将围绕“开放科学：构建开放创新生态”的年度主题，展开线上线下的深度交流和

智慧碰撞。

（2）世界先进制造业大会开幕

11月1日，世界先进制造业大会在山东济南召开。本次大会以“新动能新生态新格

局”为主题，将展开黄河流域高质量发展论坛、工业互联网论坛等8场高峰论坛和先进制造

业创新成果展。

（3）2021世界制造业大会开幕

2021世界制造业大会11月19日在安徽合肥开幕。本届大会以“创新驱动，数

字赋能，携手全球制造业高质量发展”为主题，4天会期内，将举办项目对接、平行

论坛等20场活动，聚焦前沿趋势，探索制造业高质量发展新路径。

（4）2021金砖国家治国理政研讨会在北京开幕

2021金砖国家治国理政研讨会11月2日在北京开幕，来自中国、俄罗斯、印度、巴西、南非五个金砖国家的150余名代表以线上线下相结合方式深入交流治国理政经验。此次研讨

会是落实中方在金砖国家领导人第十三次会晤上提出相关倡议的具体举措，开幕式上还举办

了《2020金砖国家治国理政研讨会暨人文交流论坛论文集》发布仪式和“金砖国家治国理

政合作研究与智慧分享计划”签约仪式。

（5）第三届世界科技与发展论坛在京开幕

第三届世界科技与发展论坛11月6日在北京开幕。论坛以“开放信任合作”为主题，吸引了来自世界各地的600多位专家学者。论坛期间将发布年度人类社会发展十大科学问题、人类免疫解码科学计划等，引领前沿科技创新方向。

（6）2021世界青年科学家峰会开幕

2021世界青年科学家峰会11月13日在浙江温州开幕。来自50多个国家、地区和国际

组织的世界顶尖科学家、国内外院士和青年科学家代表参会。大家聚焦气候变化、生命健康、数字经济等前沿科学领域开展研讨。

（7）2021中新金融峰会开幕

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11月23日，2021中新金融峰会在重庆和新加坡同步举行，主题为“深化中国—东盟

金融合作·共创互联互通新格局”。新加坡、文莱等国的代表在线参会，并签署项目85个，涉及绿色债券、金融科技等多个领域。

（8）第十二届中蒙新闻论坛举行

第十二届中蒙新闻论坛11月24日举行，论坛会场分别设在中国北京、呼和浩特和蒙

古国乌兰巴托。中蒙两国嘉宾和媒体代表围绕“携手构建人类命运共同体”的主题，进行

了线上主旨演讲和交流发言、媒体合作项目签约，并发表了《后疫情时代中蒙媒体深化交流

合作倡议》。

（9）2021中国网络媒体论坛在广州举行

11月25日，由中央网信办、中央广播电视总台、广东省委网信委联合主办的2021中

国网络媒体论坛在广州举行。本次论坛以“发展与秩序：让大流量澎湃正能量”为主题，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，让正能量驾驭大流量，让好声音成为最强音，让新

技术、新应用、新业态为网络正能量赋能。论坛围绕网络内容建设面临的新形势、新任务、新挑战，共同谋划网络媒体未来发展的新思路、新方向、新路径。其间，还举行5个平行

论坛，围绕“创新：技术赋能”“责任：共治共享”“传播：塑造价值”等主题展开讨论，并启动“同心粤港澳携手大湾区”网络主题活动，几十家网络媒体将深入改革腹地、重走

开放前沿，全景展现粤港澳大湾区的战略擘画和建设成就。

（10）全国首届数字政府建设峰会在广州举办

全国首届数字政府建设峰会11月26日在广州举办。峰会以“建设数字政府加快数字

化发展”为主题，120多家全国数字政府领域相关部门、企业和科研院所参会，并发布数字

政府建设成果。

7.纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立90周年座谈会在京举行

纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立90周年座谈会11月2日在京举行。

中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示，纪念中央革命根据

地创建暨中华苏维埃共和国成立90周年，缅怀革命先辈和英烈的不朽业绩，就是要坚持以

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以史为鉴、开创未来，把中华民族伟大复兴

历史伟业推向前进。

【1931年11月7日，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西中央苏区成立，主席毛泽

东，定都瑞金（中央苏区-瑞金县），以中国工农红军作为国家的武装力量。】

8.2021年11月2日中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》

意见指出，要深入贯彻习近平生态文明思想，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改

善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生

的美丽中国。到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生

产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降10%，空气质量优良天数比率达到87.5%，地表水Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到85%，近岸海域水质优良

（一、二类）比例达到79%左右，重污染天气、城市黑臭水体基本消除，土壤污染风险得到

有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系统质量和稳定性持续提升，生态

环境治理体系更加完善，生态文明建设实现新进步。到2035年，广泛形成绿色生产生活方

式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

【劣Ⅴ类水体：

Ⅰ类（一类地表水）→主要适用于源头水、国家自然保护区；

Ⅱ类（二类地表水）→主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生

生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等；

Ⅲ类（三类地表水）→主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越

冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；

Ⅳ类（四类地表水）→主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；

Ⅴ类（五类地表水）→主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。】

针对加快推动绿色低碳发展，意见要求深入推进碳达峰行动，聚焦国家重大战略打造绿

色发展高地，推动能源清洁低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推进清洁生

产和能源资源节约高效利用，加强生态环境分区管控，加快形成绿色低碳生活方式。

针对深入打好蓝天保卫战，意见要求着力打好重污染天气消除攻坚战，着力打好臭氧

污染防治攻坚战，持续打好柴油货车污染治理攻坚战，加强大气面源和噪声污染治理。

针对深入打好碧水保卫战，意见要求持续打好城市黑臭水体治理攻坚战，持续打好长江

保护修复攻坚战，着力打好黄河生态保护治理攻坚战，巩固提升饮用水安全保障水平，着

力打好重点海域综合治理攻坚战，强化陆域海域污染协同治理。

针对深入打好净土保卫战，意见要求持续打好农业农村污染治理攻坚战，深入推进农用

地土壤污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤污染风险，稳步推进“无废城市”建

设，加强新污染物治理，强化地下水污染协同防治。

【“无废城市”是一种先进的城市管理理念，通过深化城市固体废物综合管理体系改革，探索构建并不断完善固体废物源头减量、资源化利用和末端无害化处置的长效机制体制，实

现最大限度减少固体废物产生量和排放量的目标。】

针对切实维护生态环境安全，意见要求持续提升生态系统质量，实施生物多样性保护

重大工程。强化生态保护监管，确保核与辐射安全，严密防控环境风险。

针对提高生态环境治理现代化水平，意见要求全面强化生态环境法治保障，健全生态

环境经济政策，完善生态环境资金投入机制，实施环境基础设施补短板行动，提升生态环境

监管执法效能，建立完善现代化生态环境监测体系，构建服务型科技创新体系。

9.线下学科类培训机构压减率超过40%

教育部监测数据显示，“双减”政策实施以来，学科类培训机构大幅压减。其中，线下

学科类培训机构压减了40%以上；线上学科类培训机构压减了近50%。培训市场野蛮生长现

象得到有效遏制。

10.2021年“最美税务人”学习宣传活动启动

中央宣传部、国家税务总局近日联合印发通知，面向税务系统组织开展2021年“最美

税务人”学习宣传活动。发现和宣传一批新时代税务系统先进典型，激励和引导广大税务干

部职工以更加昂扬的斗志奋进新时代，为全面建设社会主义现代化国家贡献新的更大力量。

11.教育部建立线上学科类校外培训机构日常巡查制度

教育部日前建立了线上学科类校外培训机构日常巡查制度，严格监控各地线上学科类校

外培训机构是否违规在国家法定节假日、休息日、学生正常上课及休息时段等限定时间内开

班培训，对存在违规行为的校外培训机构建立红黄牌处罚机制。

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12.中宣部授予肖文儒“时代楷模”称号

中宣部11月3日授予肖文儒“时代楷模”称号。肖文儒现任国家安全生产应急救援中

心副主任兼总工程师，参加工作38年，先后参与事故灾难救援700多起，多次冒险深入矿

难现场，成功解救被困群众1000多名。今晚，中央广播电视总台央视综合频道《时代楷模

发布厅》栏目将播出他的感人事迹。

13.“十四五”我国将从文物资源大国向文物保护利用强国迈进

11月3日，国务院新闻办召开发布会，介绍即将发布的“十四五”文物保护和科技创

新规划的相关情况。今后将始终坚持保护第一，加强古遗址古墓葬考古研究和保护，全面提

升文物科技创新能力，全面提升中华文化影响力，实现从文物资源大国向文物保护利用强国

的历史性跨越。

14.多部门出台意见解决货车司机“急难愁盼”问题

在国务院新闻办11月3日举行的发布会上，相关部门介绍，交通运输部会同公安部等

16个部门出台《关于加强货车司机权益保障工作的意见》，化解广大货车司机停车休息难、证照办理不便利等烦心事。截至目前，交通运输部会同全国总工会在全国推进建设700余个

“司机之家”，为货车司机提供休息、淋浴等便民服务。

15.11月卫星发射汇总

（1）我国成功发射“中星1D”卫星

11月27日0时40分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功将“中星

1D”卫星发射升空。卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功，此次任务是长征系列

运载火箭的第399次飞行。

（2）我国成功发射试验十一号卫星

11月25日7时41分，我国在酒泉卫星发射中心用快舟一号甲运载火箭成功将试验十

一号卫星发射升空。卫星顺利进入预定轨道。此次任务是快舟一号甲运载火箭的第13次飞

行。

（3）我国成功发射遥感三十二号02组卫星

11月3日15时43分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丙运载火箭/远征一号S上

面级成功发射遥感三十二号02组卫星，卫星顺利进入预定轨道。此次任务是长征系列运载

火箭的第394次飞行。【遥感三十二号02组卫星由航天科技集团五院所属航天东方红卫星

有限公司研制，主要用于开展电磁环境探测及相关技术试验。】

（4）我国成功发射可持续发展科学卫星

11月5日，由中国科学院研制的可持续发展科学卫星1号在太原卫星发射中心成功发

射升空。这是全球首颗专门服务联合国2030年可持续发展议程的科学卫星，通过热红外、微光和多谱段成像仪全天时协同观测，为开展可持续发展目标研究提供数据支撑。

（5）一箭三星我国成功发射遥感三十五号卫星

11月6日11时，我国在西昌卫星发射中心用长征二号丁运载火箭，采取一箭三星的方

式，成功将遥感三十五号卫星A星、B星、C星发射升空，卫星顺利进入预定轨道。此次任

务是长征系列运载火箭的第396次飞行。

【洲际导弹“东风”空地导弹“鹰击”全球卫星定位系统“北斗”

暗物质探测器“悟空”探月工程“嫦娥工程”全球低轨卫星系统“鸿雁”

太阳监测计划“夸父计划”载人空间站“天宫”嫦娥中继星“鹊桥”

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射电望远镜“天眼”深海潜水器“蛟龙”气象卫星“风云”

量子科学实验卫星“墨子”卫星探测工程“天问”火星车“祝融”

月球车“玉兔”】

16.“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛召开

“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛11月3日在京召开，“一带

一路”有关国家主要负责人线上参会，各方围绕“加强灾害风险防范、提升应急管理能力”

主题进行了深入交流。论坛通过了《“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作北京

宣言》。

17.“2021最美科技工作者”先进事迹发布

中宣部、中国科协等6部门11月5日向社会发布“2021最美科技工作者”先进事迹，马玙、毛献群、冯益柏、庄文颖、刘家富、李德仁、吴尊友、沙国河、易志坚、赵淳生等

10名来自一线的科技工作者获此殊荣。

【中科院微生物所庄文颖：真菌资源研究；“大黄鱼之父”刘家富；赵淳生中国科学

院院士、南京航空航天大学教授，我国超声电机的奠基人和开拓者】

18.《健康儿童行动提升计划（2021—2025年）》发布

国家卫生健康委11月5日发布《健康儿童行动提升计划（2021—2025年）》，坚持儿

童优先，积极应对新时期儿童健康领域出现的新情况新问题。

19.京杭大运河核心监控区划定国土空间管控红线

11月5日，京杭大运河沿线8个省市国土空间管控政策已全部制定完成，划定了大运

河核心监控区国土空间管控红线，有序开发利用沿线空间，全面保护自然生态环境和传统历

史风貌。

20.全国26个省（区、市）完成村（居）民委员会换届工作

民政部消息，目前全国有26个省（区、市）已经完成村（居）民委员会换届工作，绝

大多数村（社区）实现党组织书记“一肩挑”，“两委”成员交叉任职比例、村（居）委会

成员大专以上学历比例等有较大幅度上升，整体换届工作将于年底前完成。【居民委员会村

民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会由主任、副主任和委员3-7人组成。居民委员会由主任、副主任和委员5-9人组成。】

21.第八届全国道德模范颁奖仪式在京举行

第八届全国道德模范颁奖仪式11月5日在京举行。颁奖仪式分为“助人为乐”“见义

勇为”“敬业奉献”“诚实守信”“孝老爱亲”5个篇章，通过播放短片、现场访谈、颁发

奖章、致敬礼赞、文艺表演等环节，生动展示道德模范的感人事迹，大力弘扬道德模范的崇

高精神，向全社会传递崇德向善、见贤思齐的鲜明价值追求。第八届全国道德模范评选表彰

活动共评出68名全国道德模范和254名提名奖获得者。

22.EDG夺冠

11月6日英雄联盟S11全球总决赛落幕，在这项代表英雄联盟职业电竞最高荣誉的比

赛中，来自我们中国LPL的代表队EDG成功的以3比2战胜了卫冕冠军韩国DK战队，夺得

了自己首个世界赛冠军的同时也为我们LPL带回了第三座冠军奖杯。

23.中央军委主席习近平签署命令发布《军队装备订购规定》

中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军队装备订购规定》，自2021年11月1

日起施行。

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《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，着眼有效履行新时代人民军队使命任务，全面聚焦备战打仗，深刻把握装备订购工作的特点规律，科学规范新形势下装备订购工作的基本原则、基本任务、基本内容和管理制度，是军队装备订购工作的基本法规。

《规定》共8章42条，按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，规范了军队装

备订购工作的管理机制；坚持以战领建，明确保障战斗力快速生成的具体措施；贯彻军队现

代化管理理念，完善装备订购工作需求生成、规划计划、建设立项、合同订立、履行监督的

管理流程；破解制约装备建设的矛盾问题，构建质量至上、竞争择优、集约高效、监督制衡

的工作制度。

24.中办国办印发《粮食节约行动方案》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约行动方案》，并发出通知，要

求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

方案提出的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统治理、依法治理、长效治理，坚持党委领导、政府主导、行业引导、公众参与，突出重点领域和

关键环节，强化刚性制度约束，推动粮食全产业链各环节节约减损取得实效，为加快构建更

高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系奠定坚实基础。

到2025年，粮食全产业链各环节节粮减损举措更加硬化实化细化，推动节粮减损取得

更加明显成效，节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立，常态长效治理机制基本

健全，“光盘行动”深入开展，食品浪费问题得到有效遏制，节约粮食、反对浪费在全社会

蔚然成风。

25.《区域全面经济伙伴关系协定》将于2022年1月1日生效

《区域全面经济伙伴关系协定》，也就是RCEP的保管机构东盟秘书处近日发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已经向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据

协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。【《区域全面经济伙伴关系协

定》（RCEP）是2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新

西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。】

26.《无障碍环境建设“十四五”实施方案》印发

日前，中国残联、住房和城乡建设部等13部门联合印发了《无障碍环境建设“十四五”

实施方案》，明确到2025年，支持110万户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造，加快形

成设施齐备、功能完善、信息通畅、体验舒适的无障碍环境。

27.《塞罕坝森林草原防火条例》正式实施

11月1日起，《塞罕坝森林草原防火条例》正式施行，为塞罕坝这道“绿色长城”筑

起一道法治“防火墙”。作为一部森林草原防火方面的专项法规，条例对旅游防火、联防联

控等进行了规定，提升塞罕坝森林草原防火的整体能力。

28.国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》

国务院日前印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点，聚焦市场主体关切，加快打造市场化法

治化国际化的一流营商环境，更大力度利企便民。

《意见》指出，以制度创新为核心，赋予有条件的地方更大改革自主权，进一步转变政

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府职能，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政

府更好结合，促进营商环境迈向更高水平。

《意见》提出，要进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制，健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制，持续提升投资和建设便利度，更好支持市场主体创

新发展，持续提升跨境贸易便利化水平，优化外商投资和国际人才服务管理，维护公平竞争

秩序，进一步加强和创新监管，依法保护各类市场主体产权和合法权益。

29.国务院印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》

11月26日，国务院印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》。

《意见》指出，坚持“承接疏解、错位发展，改革创新、试点示范，协同联动、一体

发展”的原则，牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，实现以副辅主、主副共兴；

坚持创新引领，提高治理水平，推动绿色发展，深化改革开放，提升和谐宜居品质，引领带

动周边地区一体化发展，探索逐步实现共同富裕的新路径，打造京津冀协同发展的高质量样

板和国家绿色发展示范区，为建设和谐、宜居、美丽的大国首都作出贡献。

《意见》部署了六方面重点任务，一是坚持创新驱动，打造北京发展新高地；二是推

进功能疏解，开创一体化发展新局面；三是强化规划管理，创建新时代城市建设发展典范；

四是加强环境治理，建设国家绿色发展示范区；五是对标国际规则，搭建更高水平开放新

平台；六是加大改革力度，增强发展动力活力。

30.国新办发布《新时代的中非合作》白皮书

国务院新闻办公室11月26日发布《新时代的中非合作》白皮书，并举行新闻发布会介

绍有关内容。

白皮书全文约2.1万字，除前言、结束语外共包括四个部分，分别为构建更加紧密的

中非命运共同体、不断拓展新时代中非各领域合作、坚定不移巩固相互支持、奋力开创中

非关系新局面。

《新时代的中非合作》是中国政府发布的首部全面介绍中非合作的白皮书。白皮书全

面系统总结了习近平外交思想在非洲方向的新理念、新实践、新成果，用大量数据和事实诠

释了全方位、宽领域、立体式的中非合作格局，以及中非人民在新时代相互支持、守望相助

的光辉历程。

31.中国第38次南极考察启航

中国第38次南极考察队11月5日搭乘“雪龙”船从上海出发。此次南极科考将围绕应

对全球气候变化，开展大气成分、生态环境等科学调查工作，并对南极中山站、长城站进行

越冬人员轮换及物资补给。【1.雪龙号：中国最大的极地考察船，也是中国唯一能在极地破

冰前行的船只。2.南极五座科考站：长城站、中山站、昆仑站（全球海拔最高的科考站、夏

季站）、泰山站（夏季站）、罗斯海新站（2018年2月7日在恩克斯堡岛正式选址奠基。）

3.北极科学考察站：中－冰北极科学考察站（我国和冰岛共同筹建）；黄河站：拥有全球极

地科考中规模最大的空间物理观测点，可以观测极光，从而探索外层空间。】

32.第四届进博会闭幕成果丰硕亮点纷呈

第四届进博会11月10日闭幕。本届进博会六大展区各具特色，展示新产品、新技术、新服务422项。本届进博会按一年计意向成交金额707.2亿美元，线上举办的国家展累计访

问量已经超过5800万次。

展会期间，第四届进博会参展商联盟举办了20多场活动，聚焦六大产业领域，完善线

上洽谈服务，强化交易撮合对接，助推“展商变投资商”。

通过线上线下相结合方式，虹桥国际经济论坛举办12场分论坛，首次发布“世界开放

指数”。进博会期间，还举办政策解读、对接签约等6大类95场配套现场活动，充分发挥

促进展会成交、双向投资、产业合作等积极作用。

33.世界知识产权组织报告显示中国多项知识产权申请量全球第一

世界知识产权组织8日发布《世界知识产权指标》年度报告。报告显示，尽管新冠疫情

对全球经济形势仍造成影响，但2020年全球多项知识产权申请量均出现反弹，一些新的商

品和服务在疫情的催生下应运而生。报告称，2020年商标申请总量增加了13.7%，专利申请

总量增加了1.6%，工业品外观设计申请总量增加了2%，而中国在这三方面的申请量均位列

全球第一。

34.全国政协举行仪式纪念孙中山诞辰155周年

全国政协12日上午在北京中山公园中山堂举行仪式，纪念伟大的民族英雄、伟大的爱

国主义者、中国民主革命的伟大先驱孙中山先生诞辰155周年。

35.“十四五”我国将建约120个省级区域医疗中心

“十四五”我国将建设120个左右省级区域医疗中心，引导省会城市和超（特）大城

市优质医疗资源向医疗资源薄弱地区输出，着力疑难危重疾病的诊断治疗，引领区域医学技

术发展。

36.“相约北京”冰球国内测试活动11月8日开赛

11月8日，“相约北京”冰球国内测试活动在五棵松体育中心场馆拉开帷幕，来自国

内的4支男子冰球队将在三天的比赛日中进行5场比赛。此次测试活动，除80余名国内运

动员及随队官员参加外，还有39位外籍专家参与，这也是海淀赛区在北京冬奥会前的最后

一次测试活动。

37.财政部一次性新增安排14亿资金支持5省秋收和秋冬种

近日，财政部一次性新增安排14亿元资金，用于支持河北、山西、山东、河南、陕西

等5省开展农田排涝、粮食烘干收储，购置燃油、肥料等，确保今年秋粮丰收并为明年春

夏粮食生产奠定基础。中央财政要求5省在收到补助资金后10日内完成分解下达，加快资

金分配执行。

38.我国将首次承办《湿地公约》缔约方大会

记者从国家林草局获悉，《湿地公约》第14届缔约方大会将于明年11月在湖北武汉

举办，这是我国首次承办该国际会议。此次会议主题为“珍爱湿地，人与自然和谐共生”。

会上，将落实《联合国2030年可持续发展议程》，审议公约发展战略等重大事项。

39.全国第30个119消防日各地开展多种形式活动

11月9日是全国第30个119消防日，围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题，各

地开展了形式多样的应急救援演练和消防安全宣传活动。穿越激流，国家水域救援北京大队

在寒冷天气下展开离心力救援、活饵救援等多科目训练。呼和浩特、南通、青岛等地分别举

行了高层建筑、地铁、海上船只火灾扑救的演练。【11月是全国消防安全宣传月，主题是

“落实消防责任，防范安全风险”。11月9日是一年一度的消防安全日，11月9日的天数

与火警电话号码119一模一样。为了提高人们的消防安全意识，公安部于1992年发起，并

将每年的11月9日定为全国“消防宣传日”。】

40.北交所将于11月15日开市10只新股集体上市

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北京证券交易所11月12日宣布，将于11月15日开市。届时，新三板精选层的71家

挂牌公司将平移至北交所。另外，10家已完成公开发行等程序的企业直接在北交所上市。

这样，开市首日北交所上市公司将达81家。

41.国务院办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》

国务院办公厅日前印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》。

《意见》提出，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等

全过程，明确社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与生态保护修复，并明晰了参与程序，鼓励社会资本重点参与自然生态系统保护修复、农田生态系统保护修

复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复、海洋生态保护修复，并探索发展生态产

业。通过制度安排创新产权激励、释放关联权益，构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复

市场机制。

42.最高法发布开展虚假诉讼整治工作意见

最高人民法院11月9日发布《关于深入开展虚假诉讼整治工作的意见》，要求严查民

间借贷等领域虚假诉讼，对“套路贷”虚假诉讼违法犯罪保持高压严打态势，探索建立“黑

名单”制度，对参与虚假诉讼的司法工作人员从严追责。

43.八部门联合部署烈士纪念设施规范管理工作

近日，中央宣传部、退役军人事务部等八部门联合印发《关于进一步加强烈士纪念设施

规范管理的意见》，明确要按照分类指导、因地制宜、利于保护、便于利用的原则，在对

烈士纪念设施实现长效管护的同时，强化宣教功能，切实加强烈士纪念设施规范管理。

44.人社部印发《技工教育“十四五”规划》

近日，人力资源社会保障部印发《技工教育“十四五”规划》，提出优质技工院校建设、校企合作引领、技工教育援助帮扶和技工教育质量提升四个专项计划。到2025年，累计培

养培训高技能人才200万人以上，面向企业职工和就业重点群体开展职业培训2000万人次

以上。

45.神舟十三号航天员乘组圆满完成首次出舱活动

北京时间11月8日1时16分，经过约六个半小时的出舱活动，神舟十三号航天员乘

组密切协同，圆满完成出舱活动期间全部既定任务。此次是空间站阶段第三次航天员出舱

活动，也是中国航天史上首次有女航天员参加的出舱活动。

11月7日16时30分，航天员翟志刚、王亚平进入天和核心舱节点舱，关闭核心舱双

向承压舱舱门，进入舱外航天服，航天员叶光富在舱内配合支持。

18时51分，航天员翟志刚成功开启天和核心舱节点舱出舱舱门，这是翟志刚时隔13

年后再次进行出舱活动。

随后，翟志刚安装好脚限位器，在机械臂的支持下展开舱外作业。20时28分，航天员

王亚平从天和核心舱节点舱成功出舱，成为中国首位进行出舱活动的女航天员，迈出了中

国女性舱外太空行走第一步。航天员出舱活动期间，天地间大力协同、舱内外密切配合，首

先完成了机械臂悬挂装置与转接件安装任务。

在舱外作业中，航天员王亚平用头盔摄像机记录下翟志刚操作的过程。此外，航天员还

完成了着舱外服在太空进行典型动作测试等任务。

8日1时16分，航天员王亚平、翟志刚先后返回节点舱，关闭出舱舱门，全过程顺利

圆满。

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11月8日凌晨2时20分许，叶光富打开双向承压舱舱门，进入节点舱，迎接翟志刚、王亚平。

46.天问一号环绕器进入遥感使命轨道

11月8日晚，天问一号环绕器成功实施第五次近火制动，准确进入近火点约265公里、远火点约1.07万公里的遥感使命轨道，开展火星全球遥感探测，同时继续为火星车提供中

继通信支持。

进入遥感使命轨道后，环绕器携带的7台科学载荷将获取火星形貌与地质构造、火星空

间环境等科学数据，重点关注陨石坑、火山等典型火星地貌和地质单元，实施高分辨率探

测。

截至目前，环绕器在轨运行473天，祝融号火星车在火星表面工作174个火星日，累计

行驶1253米，两器状态良好，各系统工况正常。

47.东北最大储气库采气投产

近日，中国石油辽河油田双台子储气库群-双6储气库扩容上产工程正式采气投产。投

产后，将成为国内调峰能力最大的储气库，最高峰日采气量可满足3000万个三口之家一天

的用气需求。

48.我国首条直通中越边境口岸高铁全线隧道贯通

11月9日，广西防城港至东兴铁路最长隧道——铜鼓岭隧道贯通，标志着我国首条直

通中越边境口岸的高铁全线隧道贯通。防东铁路全长46.9公里，建成通车后，防城港至东

兴将结束没有铁路的历史，通行时间从90分钟缩短至20分钟。

49.白鹤滩水电站累计发电量破100亿千瓦时

11月8日晚，世界第二大水电站——白鹤滩水电站第5台百万千瓦机组正式投产发电。

至此，白鹤滩水电站近三分之一机组已正式投产发电，截至目前，累计发电量突破100亿

千瓦时。

50.四家国家制造业创新中心获批组建

近日，工业和信息化部批复组建国家5G中高频器件创新中心、国家玻璃新材料创新中

心、国家高端智能化家用电器创新中心、国家智能语音创新中心等四家国家制造业创新中

心。四家国家创新中心将围绕相关领域进行技术研发、成果转化。

51.中共中央政治局召开会议审议《国家安全战略（2021—2025年）》《军队功勋荣誉

表彰条例》和《国家科技咨询委员会2021年咨询报告》中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局11月18日召开会议，审议《国家安全战略（2021—2025年）》

《军队功勋荣誉表彰条例》和《国家科技咨询委员会2021年咨询报告》。中共中央

总书记习近平主持会议。

会议指出，新形势下维护国家安全，必须牢固树立总体国家安全观，加快构建新

安全格局。必须坚持党的绝对领导，完善集中统一、高效权威的国家安全工作领导体

制，实现政治安全、人民安全、国家利益至上相统一；坚持捍卫国家主权和领土完整，维护边疆、边境、周边安定有序；坚持安全发展，推动高质量发展和高水平安全动态

平衡；坚持总体战，统筹传统安全和非传统安全；坚持走和平发展道路，促进自身安

全和共同安全相协调。

会议强调，必须坚持把政治安全放在首要位置，统筹做好政治安全、经济安全、社会安全、科技安全、新型领域安全等重点领域、重点地区、重点方向国家安全工作。

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会议指出，制定《军队功勋荣誉表彰条例》，对加强党对军队功勋荣誉表彰工作

的领导、完善党和国家功勋荣誉表彰制度体系，对增强军事职业吸引力和军人使命感

荣誉感、教育引导官兵发扬我军大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风，激励全军

官兵奋力实现建军百年奋斗目标，具有重要意义。

会议强调，要毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，贯彻军委主席

负责制，围绕培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，锻造具有铁

一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队，打牢绝对忠诚、绝对

纯洁、绝对可靠的思想根基，引导激励官兵坚定不移听党话、跟党走。要加强典型示

范，坚持功绩导向，注重以德为先，严格掌握标准，注意发现官兵身边可学可做、可

追可及的典型，广泛开展新时代立功创模活动。要继承发扬我军功勋荣誉表彰工作

优良传统，统筹设计功勋荣誉表彰待遇体系。

52.中共中央国务院中央军委关于给聂海胜颁发“一级航天功勋奖章”给刘伯明颁

发“二级航天功勋奖章”授予汤洪波“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”

的决定

中共中央、国务院、中央军委11月23日发布关于给聂海胜颁发“一级航天功勋奖章”，给刘伯明颁发“二级航天功勋奖章”，授予汤洪波“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级

航天功勋奖章”的决定。《决定》全文如下：

53.中共中央发出通知部署党的二十大代表选举工作

近日，中共中央印发了《关于党的二十大代表选举工作的通知》，对二十大代表

选举工作作出全面部署。中央组织部召开会议作出具体安排。

党的二十大代表名额共2300名，由全国38个选举单位选举产生。做好二十大代

表选举工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党章为根

本遵循，坚持党的性质宗旨，坚持和加强党的全面领导，充分发扬党内民主，严格资

格条件，严密产生程序，严肃选举纪律，确保选出的二十大代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护。

党中央明确，二十大代表应是共产党员中的优秀分子，要严把人选政治关，坚持

把政治标准放在首位；严把人选廉洁关，坚决防止“带病提名”“带病当选”。要进

一步优化代表结构，保证生产和工作第一线代表比例，注重推荐工人、农民和专业技

术人员党员中的先进模范人物作为代表人选。代表中要有各行各业、各个方面的代表，女党员和少数民族党员应占一定比例。

党中央强调，二十大代表的选举产生，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐

级遴选的办法进行。各级党组织要切实加强领导，精心组织，周密安排，确保代表选

举工作圆满完成。要使代表选举产生的过程，成为深入学习贯彻习近平新时代中国特

色社会主义思想的过程，动员广大党员、干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心

的党中央周围，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、开拓奋进，为全面建设社会主义现

代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦

作出新的更大贡献。

二十大代表选举工作从现在开始，到明年6月底前结束。

54.京津城际铁路将推出30日定期票和20次计次票

京津城际铁路计划11月16日起推出30日定期票和20次计次票，将为京津两地

通勤、商旅、探亲等旅客带来更加便捷高效的出行体验。

55.2025年我国基本建成安全可靠的新型数字基础设施

工业和信息化部发布《“十四五”信息通信行业发展规划》。到2025年基本建

成安全可靠的新型数字基础设施，力争每万人拥有5G基站数达到26个，实现城市和

乡镇全面覆盖，行政村5G通达率达到80%。

56.生命安全与健康教育将纳入中小学教材

教育部日前印发指南，将生命安全与健康教育全面融入中小学课程教材，内容涉

及健康行为与生活方式、生长发育与青春期保健、心理健康、传染病预防与突发公共

卫生事件应对、安全应急与避险等5大领域。

57.中国已向国际社会提供超过17亿剂新冠疫苗

中国政府向柬埔寨援助了新一批200万剂新冠肺炎疫苗，已于11月17日上午运

抵柬埔寨首都金边。包括这批疫苗在内，中国政府共向柬埔寨提供了近3700万剂疫

苗，目前，柬埔寨疫苗接种率高达88%，几乎全部是中国疫苗。

迄今为止，中国已向110个国家和国际组织提供了超过17亿剂新冠疫苗，居世

界各国之首，年内将提供超过20亿剂疫苗。去年以来，中国政府还先后向国际社会

提供了40亿件防护服、60亿检测试剂、3500亿只口罩。【我国已有5款新冠病毒疫

苗获批使用。按技术路线划分，5款疫苗分为三类：

一是灭活疫苗，包括国药中生北京公司、国药中生武汉公司、北京科兴中维公司

生产的3款灭活疫苗；

二是腺病毒载体疫苗，为天津康希诺公司生产的5型腺病毒载体疫苗；

三是重组蛋白疫苗，为重组新型冠状病毒疫苗（CHO细胞）。】

58.2021年两院院士增选结果揭晓149人当选

2021年两院院士增选结果11月18日揭晓，共有149人当选。其中，中国科学

院增选院士65人，中国工程院增选院士84人。新当选院士中，最小年龄45岁，最

大年龄69岁，女性科学家11人。此外，2021年中国科学院和中国工程院新增选外籍

院士分别为25人和20人。

59.“十四五”首条千万吨级输油管道成功投产

11月18日，国家石油天然气基础设施重点工程——日照-濮阳-洛阳原油管道投

产一次成功，管道全长796公里，设计年输油量为1000万吨，这是“十四五”期间

投产的首条千万吨级输油管道，对完善我国中东部地区特别是河南省供能结构具有重

要意义。

60.中国·国家地名信息库2021版今天启用

民政部11月22日启用中国·国家地名信息库2021版，新版地名信息库在收录和更新

地名、地名标志、界线等数据方面都有大量增加，目前信息库共收录11大类地名1291万

条，地名标志75.28万个，界线5496条。

61.长三角新生儿办户口今起可跨省通办

11月23日起，长三角区域的户籍居民可在实际居住地公安机关申请办理新生儿入户，这是沪苏浙皖四地公安机关推出的又一项便民措施。自2016年以来，四地公安机关已累计

推出十项跨省通办举措。

62.电影《长津湖》成为中国影史票房冠军

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国家电影局统计显示，截至11月25日，电影《长津湖》票房已突破56.95亿元，成为

中国影史票房冠军。该片生动反映了抗美援朝时期，中国人民志愿军的英雄气概和爱国情

怀，引发观众广泛共鸣。

63.载人航天工程首次征集天舟飞船搭载项目

中国载人航天工程办公室日前面向社会公开征集天舟系列货运飞船搭载项目。凡符合面

向科学和技术前沿、国家发展战略需求和科学技术发展趋势的，具有前瞻性和创新性或者

具有产业发展应用价值的项目均可申报，征集截止日期为2022年1月15日。

64.中国3项古代灌溉工程入围世界遗产名录

北京时间11月26日下午，在摩洛哥召开的国际灌排委员会第72届执行理事会上，中

国江苏省里运河-高邮灌区、江西省潦河灌区、西藏自治区萨迦古代蓄水灌溉系统3个工程

入围第八批世界灌溉工程遗产名录。至此，中国的世界灌溉工程遗产已达26项。

65.国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》

近日，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》。

《通知》指出，受原材料价格上涨以及新冠肺炎疫情等影响，中小企业经营困难加剧。

要贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加大助企纾困力度，帮助企业渡过难关。

《通知》从九个方面提出了政策措施。一是加大纾困资金支持力度。二是进一步推进

减税降费。三是灵活精准运用多种金融政策工具。四是推动缓解成本上涨压力。五是加强

用电保障。六是支持企业稳岗扩岗。七是保障中小企业款项支付。八是着力扩大市场需求。

九是全面压实责任。

66.中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见

《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》日前发布。

《意见》提出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事

关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。要坚持以人民为中心，将老龄事业发展纳入统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实施积极应对人口老龄化国家战略。

《意见》强调，要健全养老服务体系，创新居家社区养老服务模式，以居家养老为基

础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力。进一步规范发展机构养老，各

地要通过直接建设、委托运营、购买服务、鼓励社会投资等多种方式发展机构养老。加强光

荣院建设。研究制定养老机构预收服务费用管理政策，严防借养老机构之名圈钱、欺诈等行

为。建立基本养老服务清单制度，完善多层次养老保障体系，逐步实现基本养老保险法定人

员全覆盖。

要完善老年人健康支撑体系，提高老年人健康服务和管理水平，布局若干区域老年医疗

中心，2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上。加强失能老年

人长期照护服务和保障，完善从专业机构到社区、家庭的长期照护服务模式，积极探索建立

适合我国国情的长期护理保险制度。深入推进医养结合，2025年年底前，每个县（市、区、旗）有1所以上具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构。

要促进老年人社会参与，扩大老年教育资源供给，将老年教育纳入终身教育体系，推

动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学。提升老年文化体育服务质量，鼓励老年人继续发挥作用，全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定。

67.北京交管部门今起严查超标电动车上路

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按照《北京市非机动车管理条例》相关规定，从11月1日起，在北京使用临时标识的

超标电动自行车不允许上道路行驶。使用电动自行车出行的市民需要及时置换合规电动自

行车，并办理电动自行车注册登记和上牌手续。

68.河北连续4年提前供热持续增进民生福祉

11月1日，河北全省正式启动供热，连续第四年提前供热。把暖气热不热、停车难等

民生“小事”当成大事来办，河北扎实开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众最关心

最直接最现实的利益问题。今年以来，河北省棚户区改造新开工9.31万套；全省新增养老

机构养老床位17723张；全省所有乡镇卫生院同村卫生室实现一体化管理。一件件民生实事

让百姓的幸福指数不断提升。

69.川渝共建重大项目投资额超5500亿元

重庆以建设西部金融中心为契机，今年以来，对接川渝共建重大项目第一批投资金额超

5500亿元，为两地机场、铁路、高速等重大互联互通项目提供信贷支持4000多亿元。

70.广西北部湾港钦州30万吨级油码头投产运营

广西北部湾港钦州30万吨级油码头11月5日投产运营，单侧泊位设计年通过能力986

万吨，可大幅降低原油装卸运输成本，提升广西港口大宗液体散货吞吐能力。

71.雄安新区交通一卡通正式向社会发行

11月3日，雄安新区交通一卡通正式面向社会发行。雄安新区交通一卡通可在北京、天津、河北、上海、广东等全国31地300多个纳入“交通联合”的城市使用，使用范围囊

括公交、地铁、轮渡等。

72.“中华苏维埃共和国史”陈列展览在江西瑞金开展

“中华苏维埃共和国史”陈列展览11月8日在江西瑞金开展，全面展示了中央革命根

据地创建、中华苏维埃共和国成立及治国理政实践的艰辛历程、伟大探索和历史启示。展

览分为五部分，共展示文物550多件、照片1360多张。

73.大港油田储气库群确保今冬明春京津冀地区天然气供应

11月8日，作为京津冀地区冬季供暖的主要气源，天津大港油田储气库群正式开始向

北京、河北输送天然气，确保居民供暖及北京冬奥会和冬残奥会能源平稳供应。

74.长三角一体化成果云上展馆11月9日上线

11月9日，长三角一体化发展上升为国家战略三周年成果云上展馆正式上线。展馆分

为七大重点领域展厅和两大重点片区展厅，介绍了推动区域协调发展、协同创新产业体系

以及高标准建设上海自由贸易试验区新片区等有关情况。

75.三峡集团发电装机容量首次破亿千瓦

三峡集团11月10日发布消息，随着白鹤滩水电站、广东阳江海上风电场等清洁能源相

继投产，今年以来，新增装机容量1350万千瓦。截至目前，三峡集团发电装机容量已达1.01

亿千瓦，其中，清洁能源装机容量超过9600万千瓦，占比约96%。

76.县域流通服务网络提升行动11月12日起实施

中华全国供销合作总社11月12日启动实施县域流通服务网络提升行动，持续扩大农产

品销售渠道，每年至少打造1000个乡镇为农服务综合体。到“十四五”末，建成200个县

域流通服务网络强县。

77.东北亚生物多样性研究中心在黑龙江成立

东北亚生物多样性研究中心11月13日在东北林业大学成立。中心将整合国内外顶级

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研究团队，开展植物、动物、微生物、昆虫和遗传多样性以及生态系统定位研究，持续推

动生物多样性本底调查与监测，推动生物多样性科学研究和技术创新。

78.河北雄安白洋淀生态环保基金完成注册

近日，由河北雄安新区发起的河北雄安白洋淀生态环保基金完成注册，首期规模65.02

亿元人民币，重点投资于雄安新区生态环保及绿色发展等领域。

79.福厦高铁湄洲湾跨海大桥合龙

福厦高铁重点控制性工程——位于福建莆田的湄洲湾跨海大桥11月13日合龙。福厦高

铁是我国首条跨海高铁，将于2023年建成通车。届时，福州到厦门行车时间将缩短到1小

时以内。

80.重庆涪陵页岩气田8口新井投产

中国石化重庆涪陵页岩气田8口新井近日相继投产，日供天然气增至近2000万立方米，可满足约4000万户家庭用气需求。同时，重庆相国寺储气库正式进入第八采气周期，加入

到全国储气库调峰保供行列。

81.首届中国网络文明大会将在京举办

在国务院新闻办举行的发布会上，中央网信办、北京市委等相关负责人介绍了首

届“中国网络文明大会”的相关情况。大会将于11月19日在北京举行，定位于打造

我国网络文明的理念宣介平台、经验交流平台、成果展示平台和国际网络文明互鉴平

台。

82.第十四届中国—拉美企业家高峰会在重庆举行

第十四届中国—拉美企业家高峰会11月16日在重庆举行。来自拉美地区的多位

首脑和部长级官员通过线上视频的方式发表致辞，峰会期间，与会代表将围绕中拉经

贸关系面临的机遇与挑战、中拉工商界合作的新趋势、新业态等热点议题展开交流研

讨。

83.第四届长三角科技成果交易博览会开幕

第四届长三角科技成果交易博览会11月17日在上海开幕。长三角区域4大城市

展团、150家企业受邀参展，设立了“长三角技术交易区”“数字城市展区”等5大

展区，首次设立“中国工程院院士专家成果展区”。

84.雪橇世界杯今天在冬奥会延庆赛区开赛

11月19日，“相约北京”2021/2022国际雪橇联合会雪橇世界杯在国家雪车雪

橇中心正式开赛，来自德国、美国、加拿大、中国等17个国家的百余名运动员将进

行男子单人雪橇、女子单人雪橇等四个项目的比赛。这是我国首次举办雪橇世界杯级

别赛事。

85.首届中国（武汉）文化旅游博览会

首届中国（武汉）文化旅游博览会11月26日在武汉国际博览中心开幕，这是我国首次

设立的多业态融合的国际性展览，共有上千家国内外文旅机构和企业参展。展会以“美丽

中国美好生活”为主题，融合科技元素和全新陈展手段，展现了中国文旅行业的新成果、新业态、新方向。其间，还将举办中国文化和旅游高峰论坛、长江主题灯光秀等系列活动。

11月28日，首届中国（武汉）文化旅游博览会在武汉闭幕。博览会为期三天，展示了

各地多彩的自然风光和深厚的人文底蕴。博览会还配套举办了高峰论坛、项目招商等活动；

重点文旅项目签约总金额达1655亿元，共吸引了近10万人次观众参观游览。

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86.新疆首条沙漠高速阿乌高速公路全线主体完工

新疆首条沙漠高速公路阿乌高速公路全线主体日前完工，进入设备调试阶段。阿乌高速

全长超340公里，计划今年底全线通车，届时从乌鲁木齐到阿勒泰将由7个半小时缩短至3

个半小时。

87.赣深高铁全线满图试运行

11月27日，赣深高铁全线进入满图试运行阶段。赣深高铁北起江西省赣州市，终至广

东省深圳市，正线全长436.37公里，计划于今年12月具备开通运营条件。建成通车后，赣州到深圳的铁路最快旅行时间将由现在的7小时缩短至2小时左右。

88.广东韶关丹霞机场正式通航

11月27日，广东韶关丹霞机场通航。机场按照满足2025年旅客吞吐量200万人次、货邮吞吐量4000吨的目标设计，将发展成为华南地区和广东省重要旅游目的地机场。

89.成兰铁路跃龙门隧道左线贯通

11月28日，成兰铁路跃龙门隧道左线成功贯通。该隧道为双洞分修特长隧道，左线全

长19.981公里，右线全长20.042公里，隧道洞穿川西北龙门山地震断裂带，是成兰铁路的

控制性工程。

90.杭甬高速复线滨海互通枢纽工程开工

杭甬高速公路复线宁波段一期滨海互通枢纽工程11月27日开工建设。该工程位于宁波

市镇海区浅海水域，占地面积613.03亩，预计2023年通车运营。

91.白鹤滩送江苏特高压输电通道跨越长江

11月28日，国家西电东送重点工程——正负800千伏白鹤滩送江苏特高压输电通道成

功跨越长江，标志着该工程进入最后的导线展放阶段，预计明年建成投运，届时，每年可向

华东地区输送清洁水电超300亿度。

92.全球首张奥密克戎毒株图片发布

11月26日，世界卫生组织举行紧急会议后发布声明，将新型新冠病毒变异株B.1.1.529

列为“需要关注的变异株”，并命名为奥密克戎（Omicron）。11月27日，意大利科研团

队发布奥密克戎毒株的全球首张图片。与新冠变异病毒德尔塔毒株相比，奥密克戎毒株拥有

更多的刺突蛋白突变。这些变异多样化，且大部分位于与人体细胞相互作用的区域。二、国际部分

1.默克尔：工业国家对气候保护有特殊责任

德国留守内阁总理默克尔11月1日在格拉斯哥举行的联合国气候大会上表示，工业国

家对气候保护负有特殊责任。她还说，制定全球碳排放权交易价格是明智的全球性工具，可

以促使工业领域找到实现碳中和的最佳技术途径。

2.埃塞俄比亚宣布进入全国紧急状态

埃塞俄比亚政府11月2日宣布，鉴于当前埃塞北部安全局势骤然恶化，决定从即日起

在全国范围实施为期6个月的紧急状态。此前一天，埃塞政府发言人指责“提格雷人民解放

阵线”（“提人阵”）武装日前在该国北部阿姆哈拉州杀死100多名平民。

【“提人阵”是埃塞原执政联盟的核心政党，2019年12月，埃塞总理阿比正式成立新

执政党埃塞俄比亚繁荣党，把“提人阵”排除在外。2020年11月，埃塞政府与“提人阵”

武装开始发生冲突。】

3.主要产油国宣布维持原定逐步增产方案

石油输出国组织（欧佩克）与非欧佩克产油国第22次部长级会议11月4日以视频方式

举行，与会各国决定继续维持原定逐步增产方案。会议决定根据原定时间表，将12月的月

度总产量上调日均40万桶。

4.俄举行活动纪念1941年红场阅兵80周年

11月7日，俄罗斯首都莫斯科举行了向无名烈士墓献花仪式，纪念1941年11月7日

红场阅兵80周年。莫斯科市政府代表团、志愿者和部分士兵参与了活动。献花后，人们在

长明火前默哀1分钟，悼念为保家卫国而牺牲的先辈。出于防疫原因，原本11月7日一年

一度的红场阅兵式被迫取消。

5.阿祖莱连任联合国教科文组织总干事

联合国教科文组织9日发表公报说，该组织现任总干事奥德蕾·阿祖莱在169张选票中

赢得155票支持，获得连任，她将于22日正式开启新的4年总干事任期。阿祖莱当天在回

答总台记者提问时表示，中国是整个联合国系统的重要合作伙伴，联合国教科文组织将继续

与中国加强对话、提升合作。

6.日本举行首相指名选举岸田文雄当选

日本11月10日召开临时国会进行首相指名选举。执政党自民党总裁岸田文雄在众议院

和参议院两院选举中得票均超半数，当选日本第101任首相。11月10日下午，日本新内阁

成员名单公布，前文部科学相林芳正出任外相，其余原内阁成员留任。

7.联合国教科文组织庆祝成立75周年

总部位于法国巴黎的联合国教科文组织12日举行活动，庆祝该组织成立75周年。联

合国教科文组织总干事阿祖莱表示，自成立以来，该组织在反对种族主义、保护文化多样性、促进科学发展、保护生物多样性等诸多领域发挥积极作用并取得成果。面对当今时代的困难

与挑战，该组织将“成为全球公共利益的守护者”。

中方代表表示，中国在各个领域和教科文组织加强合作，对构建人类命运共同体具有重

要的意义。

8.巴拿马宣布明年起将春节定为全国性节日

巴拿马政府近日宣布，从2022年起中国农历新年将成为巴拿马全国性节日，春节庆祝

活动也将融入巴拿马的国际旅游推介计划。巴拿马政府方面表示，这一决定意味着认可华人

社区对巴拿马种族多样性和多元文化所作的贡献。目前，巴方正与中国驻巴使馆和拉美其他

国家华人社团就2022年春节庆祝活动推广方式进行协商。

9.中非合作论坛第八届部长级会议11月底召开

国务院新闻办举行发布会，商务部相关负责人介绍，中非合作论坛第八届部长级会议

将于11月底在塞内加尔召开。论坛将发布包括对接发展战略、聚焦合作机遇等在内的多项

对非合作新举措。今年以来，中非经贸合作克服疫情影响，迅速回稳向好，呈现全方位、宽

领域、多层次的发展态势。1—9月，中非贸易额1852亿美元，同比增长38.2%。

10.联合国报告称全球海运贸易现复苏迹象

联合国贸发会议18日发布海运述评报告指出，受新冠肺炎疫情影响，2020年全球海运

贸易萎缩了3.8%，不过降幅低于预期。目前，全球海运贸易已出现复苏迹象，预计2021年

将增长4.3%。

11.旅法大熊猫双胞胎获名“欢黎黎”“圆嘟嘟”

18日，法国圣艾尼昂的博瓦勒野生动物园为新出生的雌性大熊猫双胞胎举行了命

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名仪式。在网络投票中，“欢黎黎”和“圆嘟嘟”从5对备选名字中脱颖而出。这两

个名字综合了巴黎、成都的城市名以及熊猫父母的名字，寓意中法友谊和健康成长。

这对大熊猫双胞胎出生于今年8月，她们的父母“欢欢”和“圆仔”2012年从成都大

熊猫繁育研究基地来到法国。

12.美宣布释放战略石油储备以降低油价

美国白宫11月23日宣布，美国能源部将从战略石油储备中释放5000万桶原油，以缓

解经济从新冠肺炎疫情中复苏时出现的石油供需不匹配问题并降低油价。近期，美国汽油价

格已升至7年来高位。美国汽车协会的数据显示，目前全美平均汽油价格比一年前高出约

61%。

美国宣布释放战略石油储备后，国际原油期货价格23日仍显著上涨。

13.联合国开发计划署：阿富汗金融系统或数月内崩溃

联合国开发计划署日前发布报告警告，由于银行存款减少、流动性不足等原因，阿富

汗金融系统可能数月内崩溃。

阿富汗中央银行在海外持有大约100亿美元资产，其中大部分存放于美国。目前美国仍

冻结其境内的阿富汗央行资产，导致阿富汗金融和银行支付系统承受重压。

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2021年11月时政文件

1.中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报

（2021年11月11日中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议通过）

中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议，于2021年11月8日至11日在北京

举行。

出席这次全会的有，中央委员197人，候补中央委员151人。中央纪律检查委员会常务

委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中部分基层同志和专家学者也列

席会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于

党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》【在党的百年奋斗历程中，党内规范性文件体

系中有三个以“历史决议”命名的文件：1.1945年4月六届七中全会通过的《关于若干历

史问题的决议》；2.1981年6月十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题

的决议》；3.十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经

验的决议》】，审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》】。习近平就

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十九届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年来，世界百

年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，外部环境更趋复杂严峻，国内新冠肺

炎疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。中央政治局高举中国特色社会主义伟大

旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发

展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三

中、四中、五中全会精神，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发

展和安全，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念【内涵：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。提出：2015年10月，党的十八届五中全会第二次全体会议上提出】。

加快构建新发展格局【内涵：构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发

展格局。提出：2020年10月，党的第十九届五中全会上提出】。经济保持较好发展态势，科技自立自强积极推进，改革开放不断深化，脱贫攻坚战如期打赢，民生保障有效改善，社

会大局保持稳定，国防和军队现代化扎实推进，中国特色大国外交全面推进，党史学习教育

扎实有效，战胜多种严重自然灾害，党和国家各项事业取得了新的重大成就。成功举办庆祝

中国共产党成立100周年系列活动【中国共产党成立100周年庆祝活动主要包括：开展党

史学习教育、举行庆祝大会、开展“七一勋章”评选颁授和全国“两优一先”评选表彰、举

办大型主题展览、举办文艺演出、召开理论研讨会和座谈会、创作推出一批文艺作品和出版

物、开展群众性主题宣传教育活动等八项内容。中国共产党成立100周年庆祝活动标识由

党徽、“100”“1921”“2021”和光芒线组成，生动展现中国共产党团结带领中国人民不

忘初心、牢记使命、艰苦奋斗的百年光辉历程】，中共中央总书记习近平发表重要讲话，正

式宣布全面建成小康社会【十九大报告指出，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段

来安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋

斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本

实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代

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化强国】，激励全党全国各族人民意气风发踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程。

全会认为，总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，【三个需要】是在建党百年历史条

件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需

要；是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识【四个意识】，坚定道路自信、理

论自信、制度自信、文化自信【四个自信】，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全

党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导【两个维护】，确保全党步调一致向

前进的需要；是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机

活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。全党要

坚持唯物史观和正确党史观，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未

来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和

发展中国特色社会主义。

全会提出，中国共产党自一九二一年成立以来【1921年7月23日，中共一大的召开标

志着中国共产党的成立。开会地点为：上海、浙江嘉兴】，始终把为中国人民谋幸福、为

中华民族谋复兴作为自己的初心使命【党的十九大主题为“不忘初心，牢记使命”，共产

党人的初心和使命是：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴】，始终坚持共产主义理想

和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民

幸福而不懈奋斗，已经走过一百年光辉历程。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历

史上最恢宏的史诗。

全会提出，新民主主义革命时期，党面临的主要任务是，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。

在革命斗争中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中

国具体实际相结合，对经过艰苦探索、付出巨大牺牲积累的一系列独创性经验作了理论概括，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，创立了毛泽东思想，为夺取新民主主

义革命胜利指明了正确方向。党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟

大成就，成立中华人民共和国，实现民族独立、人民解放，【四个彻底】彻底结束了旧中国

半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束

了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一

切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃【新民主主义革命时期，实现的伟大飞跃】，也极大改变了世界政治格局，鼓舞了全世界被压迫民族和被压迫人民争

取解放的斗争。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民从此站

起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了，中国发展从此开启了新纪元。

全会提出，社会主义革命和建设时期，党面临的主要任务是，实现从新民主主义到社

会主义的转变，进行社会主义革命，推进社会主义建设，为实现中华民族伟大复兴奠定根

本政治前提和制度基础。在这个时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出关于社

会主义建设的一系列重要思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是马克思主义中国

化的第一次历史性飞跃【马克思主义中国化的第一次历史性飞跃的理论成果是毛泽东思想，第二次历史性飞跃的理论成果是中国特色社会主义理论体系，包含邓小平理论、“三个代

表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想】。党领导人民自力更

生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，实现了中华民族有史以来最为广泛

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而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大

飞跃【社会主义革命和建设时期，实现的伟大飞跃】。我国建立起独立的比较完整的工业

体系和国民经济体系，农业生产条件显著改变，教育、科学、文化、卫生、体育事业有很大

发展，人民解放军得到壮大和提高，彻底结束了旧中国的屈辱外交。中国共产党和中国人民

以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新

世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。

全会提出，改革开放和社会主义现代化建设新时期，党面临的主要任务是，继续探索

中国建设社会主义的正确道路，解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。党的十一

届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结新中国成立以来正反两方面经验，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一

根本问题【邓小平理论回答的时代课题】，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理

论，解放思想，实事求是，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的

历史性决策，深刻揭示社会主义本质【社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消

灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕】，确立社会主义初级阶段基本路线【社会主

义初级阶段的基本路线，也称“中国共产党建设有中国特色的社会主义的基本路线”。简

明概括为“一个中心，两个基本点”：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革

开放】，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义

的一系列基本问题，制定了到二十一世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战

略，成功开创了中国特色社会主义。

全会提出，党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结

带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、基本路线，加深了对什么是社会主义、怎样建

设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党【“三个代表”重要思想回答的时代课题】的

认识，形成了“三个代表”重要思想，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折

的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本

框架，确立了社会主义初级阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度

和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的

建设新的伟大工程【十九大报告提出“四个伟大”：伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟

大梦想。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、伟大工程、伟大事业。其中，起决定性作用

的是党的建设新的伟大工程】，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。

全会提出，党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党

全国各族人民，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，深刻认识

和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展【科学发展观回答的时代课题】等重大问

题，形成了科学发展观，抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，强调坚

持以人为本、全面协调可持续发展，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推进党的执

政能力建设和先进性建设，成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义。

全会强调，在这个时期，党从新的实践和时代特征出发坚持和发展马克思主义，科学回

答了建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、政治

保证、祖国统一、外交和国际战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题，形成中国特色

社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃。党领导人民解放思想、锐意进取，29

创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，我国实现了从高度集中的计划经济体制

到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，实现了从

生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足

到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃

【改革开放和社会主义现代化建设新时期，实现的伟大飞跃】。中国共产党和中国人民以

英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国特

色社会主义道路是指引中国发展繁荣的正确道路，中国大踏步赶上了时代。

全会提出，党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党面临的主要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复

兴的宏伟目标继续前进。党领导人民自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义

的伟大成就。

全会强调，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中

国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代

表”重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的

一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中

国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义【习近平新时代中国特色社会主义思

想回答的时代课题】，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时

代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会

主义思想的主要创立者。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二

十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的

飞跃。【两个确立】党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时

代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代

党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

全会指出，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽

伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想【四个伟大】，坚持稳中求进工作总基调，出

台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险

挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

全会强调，党的十八大以来，【取得的成就和变革体现在13个方面】在坚持党的全面

领导上，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导

方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。在全面从严治党上，党的自我净化、自我

完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争

取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强。在经济建设上，我国经济发展平

衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国

经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。在全面深化

改革开放上，党不断推动全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟

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更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活

力。在政治建设上，积极发展全过程人民民主，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥，生动活泼、安定团结的

政治局面得到巩固和发展。在全面依法治国上，中国特色社会主义法治体系不断健全，法治

中国建设迈出坚实步伐，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。在文化建设上，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全

社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强

大精神力量。在社会建设上，人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社会长期

稳定奇迹。在生态文明建设上，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈

出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。在国防和军队建设上，人民军队实现整体性革命性重塑、重整行装再出发，国防实力和经济实力同步提升，人民军

队坚决履行新时代使命任务，以顽强斗争精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益。

在维护国家安全上，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界

等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。在坚持“一国两

制”和推进祖国统一上，党中央采取一系列标本兼治的举措，坚定落实“爱国者治港”、“爱

国者治澳”，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，为推进依法治港治澳、促进“一国两

制”实践行稳致远打下了坚实基础；坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”

分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。在外交工作上，中国特色大国外交全面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明

旗帜，我国外交在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，我国国际影响力、感召

力、塑造力显著提升。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族

迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃【新时代，实现的伟大飞跃】。

全会指出了中国共产党百年奋斗的历史意义：党的百年奋斗从根本上改变了中国人民

的前途命运，中国人民彻底摆脱了被欺负、被压迫、被奴役的命运，成为国家、社会和自己

命运的主人，中国人民对美好生活的向往不断变为现实；党的百年奋斗开辟了实现中华民族

伟大复兴的正确道路，中国仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造

了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹；党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力，马克思主义的科学性和真理性在中国得到充分检验，马克思主义的人民性和实践性在中国得

到充分贯彻，马克思主义的开放性和时代性在中国得到充分彰显；党的百年奋斗深刻影响了

世界历史进程，党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发

展中国家走向现代化的途径；党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党，形成了以伟

大建党精神为源头的精神谱系，保持了党的先进性和纯洁性，党的执政能力和领导水平不断

提高，中国共产党无愧为伟大光荣正确的党。

全会提出，一百年来，党领导人民进行伟大奋斗，积累了宝贵的历史经验，【十条历史

经验】这就是：坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国

道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。以

上十个方面，是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加

珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。

全会提出，不忘初心，方得始终。中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华

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正茂。过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民

又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。全党要牢记中国共产党是什么、要干什

么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄

不躁、艰苦奋斗，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，决不在根本性问题上出现颠覆性

错误，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华

民族伟大复兴。

全会强调，全党必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重

要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规

律、人类社会发展规律的认识。必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个

意识”【政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识】，坚定“四个自信”【道路自信、理论自信、制度自信、文化自信】，做到“两个维护”【坚决维护习近平总书记党中央的

核心、全党的核心地位；坚决维护党中央权威和集中统一领导】，坚持系统观念，统筹推

进“五位一体”总体布局【经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五

位一体】，协调推进“四个全面”战略布局【全面建设社会主义现代化国家、全面深化改

革、全面依法治国、全面从严治党】，立足新发展阶段、贯彻新发展理念【创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念】、构建新发展格局【构建以国内大循环为主体、国内国

际双循环相互促进的新发展格局】、推动高质量发展，全面深化改革开放，促进共同富裕，推进科技自立自强，发展全过程人民民主，保证人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社

会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，统筹发展和

安全，加快国防和军队现代化，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

全会强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生

活而奋斗。全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的

建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到难

不住、压不垮，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。

全会决定，中国共产党第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开。全会认为，党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程

的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。全党要团

结带领全国各族人民攻坚克难、开拓奋进，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中

国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩

迎接党的二十大召开。

党中央号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央

周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的

苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。我们

坚信，在过去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民，必将在新时代新征程

上赢得更加伟大的胜利和荣光！

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2.习近平总书记向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约

方大会世界领导人峰会发表书面致辞

2021年11月1日，国家主席习近平向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方

大会世界领导人峰会发表书面致辞。

习近平指出，当前，气候变化不利影响日益显现，全球行动紧迫性持续上升。如何应对

气候变化、推动世界经济复苏，是我们面临的时代课题。

习近平提出三点建议。

第一，维护多边共识。应对气候变化等全球性挑战，多边主义是良方。《联合国气候

变化框架公约》【《联合国气候变化框架公约》，是指联合国大会于1992年5月9日通过

的一项公约。1994年3月21日，该公约生效】及其《巴黎协定》【《巴黎协定》于2015

年12月12日在第21届联合国气候变化大会（巴黎气候大会）上通过，于2016年11月4

日起正式实施。其长期目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内】，是国际社会合作应对气候变化的基本法

律遵循。各方应该在已有共识基础上，增强互信，加强合作，确保格拉斯哥气候大会取得成

功。

第二，聚焦务实行动。行动，愿景才能变为现实。各方应该重信守诺，制定切实可行的

目标和愿景，并根据国情尽己所能，推动应对气候变化举措落地实施。发达国家不仅自己要

做得更多，还要为发展中国家做得更好提供支持。

第三，加速绿色转型。要以科技创新为驱动，推进能源资源、产业结构、消费结构转

型升级，推动经济社会绿色发展，探索发展和保护相协同的新路径。

习近平强调，中国秉持人与自然生命共同体理念，坚持走生态优先、绿色低碳发展道

路，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，持续推动产业结构调整，坚决遏制高耗能、高

排放项目盲目发展，加快推进能源绿色低碳转型，大力发展可再生能源，规划建设大型风电

光伏基地项目。近期，中国发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和

工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》还将陆续发布能源、工业、建筑、交通等重

点领域和煤炭、电力、钢铁、水泥等重点行业的实施方案，出台科技、碳汇、财税、金融等

保障措施，形成碳达峰、碳中和“1+N”政策体系【2021年10月12日，在《生物多样性公

约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，习近平主席指出，中国将陆续发布重点领域和行

业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系】【碳

达峰，指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值，之后逐步回落。碳中和，指企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树

造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放，实现二氧化碳的“零排放”。我

国在第七十五届联合国大会上提出：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060

年前实现碳中和】，明确时间表、路线图、施工图。

习近平指出，中国古人讲，“以实则治”【出自清代唐甄的《潜书•权实》】。中方期

待各方强化行动，携手应对气候变化挑战，合力保护人类共同的地球家园。

世界领导人峰会于2021年11月1日至2日在格拉斯哥《联合国气候变化框架公约》第

二十六次缔约方大会期间举行。

34

3.让开放的春风温暖世界

——在第四届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲

（2021年11月4日）

中华人民共和国主席习近平

尊敬的各位国家元首、政府首脑，尊敬的各位国际组织负责人，尊敬的各代表团团长，各位来宾，女士们，先生们，朋友们：

大家好！很高兴在第四届中国国际进口博览会开幕之际，同大家“云端”相聚。首先，我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，向各位嘉宾，表示热烈的欢迎！向各位

新老朋友，表示诚挚的问候和美好的祝愿！

中国历来言必信、行必果。我在第三届进博会上宣布的扩大开放举措已经基本落实。海

南自由贸易港跨境服务贸易负面清单已经出台，自由贸易试验区改革创新不断推进，外资

准入持续放宽，营商环境继续改善，中欧投资协定谈判业已完成，区域全面经济伙伴关系

协定【《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是由东盟发起，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国（老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南、马来西亚、新加坡、文莱、菲律宾、印度尼西亚）共15方（3+2+10）成员制定的协定。《区域全面经济伙伴关

系协定》的签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易

区正式启航。《协定》于2022年1月1日生效。】国内核准率先完成。中国克服新冠肺炎

疫情影响，推动对外贸易创新发展，是去年全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体，为

保障全球产业链供应链稳定、推动世界经济复苏作出了重要贡献。

女士们、先生们、朋友们！

当前，世界百年变局和世纪疫情交织，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。

有关研究表明，10年来“世界开放指数”【2021年11月5日，第四届虹桥国际经济论坛

《世界开放报告2021》发布暨国际研讨会在上海举行。会上，中国首次发布“世界开放指

数”和《世界开放报告2021》。“世界开放指数”是《世界开放报告2021》的核心成果，综合了经济、社会、文化等多项与对外开放相关的统计指标，从而更加全面系统地衡量某

一经济体的开放程度】不断下滑，全球开放共识弱化，这值得高度关注。逆水行舟，不进则

退。我们要把握经济全球化发展大势，支持世界各国扩大开放，反对单边主义、保护主义，推动人类走向更加美好的未来。

开放是当代中国的鲜明标识。今年是中国加入世界贸易组织20周年【世界贸易组织

（WTO），是一个独立于联合国的永久性国际组织。总部位于瑞士日内瓦。2001年12月11

日，中国正式加入世界贸易组织】。20年来，中国全面履行入世承诺，中国关税总水平由

15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承诺；中国中央政府清理法律法规2300多件，地方政府

清理19万多件，激发了市场和社会活力。新冠肺炎疫情发生以来，中国向国际社会提供了

约3500亿只口罩、超过40亿件防护服、超过60亿人份检测试剂、超过16亿剂疫苗，积极

推动国际抗疫合作，支持向发展中国家豁免疫苗知识产权，用实际行动践行承诺、展现担当。

20年来，中国经济总量从世界第六位上升到第二位，货物贸易从世界第六位上升到第

35

一位，服务贸易从世界第十一位上升到第二位，利用外资稳居发展中国家首位，对外直接投

资从世界第二十六位上升到第一位。这20年，是中国深化改革、全面开放的20年，是中国

把握机遇、迎接挑战的20年，是中国主动担责、造福世界的20年。

加入世界贸易组织以来，中国不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世

界经济的一池春水。

加入世界贸易组织20年来中国的发展进步，是中国人民在中国共产党坚强领导下埋头

苦干、顽强奋斗取得的，也是中国主动加强国际合作、践行互利共赢的结果。

在此，我愿对所有参与和见证这一历史进程、支持中国开放发展的海内外各界人士，表

示衷心的感谢！

女士们、先生们、朋友们！

“见出以知入，观往以知来。”【出自《列子·说符》，意思为：看见出去的就知道

将要进来的；观察过去，就知道未来。说明事物具有一定的规律性】一个国家、一个民族

要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。中国扩大高水平开放

的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。

第一，中国将坚定不移维护真正的多边主义。以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，是国际贸易的基石。当前，多边贸易体制面临诸多挑战。中国支持世界贸易组织改革朝着正

确方向发展，支持多边贸易体制包容性发展，支持发展中成员合法权益。中国将以积极开放

态度参与数字经济、贸易和环境、产业补贴、国有企业等议题谈判，维护多边贸易体制国际

规则制定的主渠道地位，维护全球产业链、供应链稳定。

第二，中国将坚定不移同世界共享市场机遇。中国有14亿多人口和4亿以上中等收入

群体，每年进口商品和服务约2.5万亿美元，市场规模巨大。中国将更加注重扩大进口，促

进贸易平衡发展。中国将增设进口贸易促进创新示范区，优化跨境电商零售进口商品清单，推进边民互市贸易进口商品落地加工，增加自周边国家进口。中国将推进内外贸一体化，加

快建设国际消费中心城市【国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，具有

很强的消费引导和带动作用。2021年7月19日，经国务院批准，在上海、北京、广州、天

津、重庆，率先开展国际消费中心城市培育建设】，发展“丝路电商”，构建现代物流体

系，提升跨境物流能力。

第三，中国将坚定不移推动高水平开放。中国将进一步缩减外资准入负面清单，有序

扩大电信、医疗等服务业领域开放。中国将修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，引导更多

外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，投向中国中西部和东北地

区。中国将在自由贸易试验区【截至目前，我国分多批次批准了21个自由贸易试验区，初

步形成了“1+3+7+1+6+3”的基本格局。其中，第一个自由贸易试验区为中国（上海）自由

贸易试验区】和海南自由贸易港做好高水平开放压力测试，出台自由贸易试验区跨境服务贸

易负面清单。中国将深度参与绿色低碳、数字经济等国际合作，积极推进加入《全面与进步

跨太平洋伙伴关系协定》【全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（简称CPTPP），是美国退出

跨太平洋伙伴关系协定（TPP）后该协定的新名字】、《数字经济伙伴关系协定》【《数字

经济伙伴关系协定》由新加坡、智利、新西兰三国于2020年6月12日线上签署，是旨在加

强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定】。

第四，中国将坚定不移维护世界共同利益。中国将积极参与联合国、世界贸易组织、36

二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等机制合作，推动加强贸易和投资、数字经济、绿色低碳等领域议题探讨。中国将支持疫苗等关键医疗物资在全球范围内公平分配和贸易畅

通。中国将推动高质量共建“一带一路”，使更多国家和人民获得发展机遇和实惠。中国将

积极参与应对气候变化、维护全球粮食安全和能源安全，在南南合作框架内继续向其他发展

中国家提供更多援助。

女士们、先生们、朋友们！

“孤举者难起，众行者易趋”【出自清代魏源的《默觚·治篇八》，意思为：一个人

独自举起重物可能会很困难，但许多人一块行走则容易走快】。新冠肺炎疫情阴霾未散，世界经济复苏前路坎坷，各国人民更需要同舟共济、共克时艰。中国愿同各国一道，共建开

放型世界经济，让开放的春风温暖世界！

谢谢大家。

4.共同开创亚太经济合作新篇章

——在亚太经合组织第二十八次领导人非正式会议上的讲话

（2021年11月12日）

中华人民共和国主席习近平

尊敬的阿德恩总理，各位同事：

很高兴同大家见面。首先，我感谢阿德恩总理和新西兰政府为本次会议作出的努力。本

次会议以“推动疫后经济复苏，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣”为主题【会议主题】，具有十分重要的意义。

今年是中国加入亚太经合组织30周年【亚太经济合作组织（APEC），是亚太地区重要

的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。截至目前，亚太经合组

织共有21个正式成员和三个观察员】。这30年，是中国深化改革、扩大开放的30年，也

是亚太经济合作不断扩展的30年。亚太成为全球最具增长活力和发展潜力的地区，始终位

于世界经济发展前沿，为世界经济增长和地区人民福祉作出了积极贡献。

去年，我们在初步实现茂物目标【茂物目标是在1994年印尼茂物召开的亚太经合组织

峰会上提出的。该目标要求发达成员在2010年前、发展中成员在2020年前实现贸易和投

资的自由化。】基础上，通过了2040年布特拉加亚愿景，重申造福亚太人民的初心，提出

建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体目标。今年，我们共同制定了愿景落实计划。

我们要推进落实2040年愿景，构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运

共同体。重点要做好以下几件事。

第一，推动抗疫合作和经济复苏。当前，新冠肺炎疫情形势依然严峻，世界经济在脆

弱中艰难复苏。早日战胜疫情、恢复经济增长，是当前亚太各成员最重要的任务。要科学应

对疫情，深化国际合作，促进疫苗研发、生产、公平分配，确保疫苗在发展中国家的可及性

和可负担性，弥合“免疫鸿沟”。中国宣布全年将努力对外提供20亿剂疫苗，迄今已提供

超过17亿剂，包括向110多个国家提供无偿捐赠。不久前，我在二十国集团领导人第十六

次峰会上代表中国提出了全球疫苗合作行动倡议。中国已明确未来3年内提供30亿美元，用于支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展。中国欢迎亚太经合组织促进关键物资流通和

37

人员安全往来倡议，将继续向“应对疫情和经济复苏”子基金提供支持，助力各成员恢复和

发展经济。

第二，构建开放型亚太经济。开放是亚太合作的生命线。要坚持开放的地区主义，以

2040年愿景为指引，推进区域经济一体化，早日建成高水平亚太自由贸易区。要践行真正

的多边主义，坚持对话而不对抗、包容而不排他、融合而不脱钩，坚定维护以世界贸易组织

为核心的多边贸易体制。中国支持落实亚太经合组织《强化结构性改革议程》和《服务业竞

争力路线图》。我们期待《区域全面经济伙伴关系协定》【《区域全面经济伙伴关系协定》

（RCEP）是由东盟发起，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国（老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南、马来西亚、新加坡、文莱、菲律宾、印度尼西亚）共15方（3+2+10）

成员制定的协定。《区域全面经济伙伴关系协定》的签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。《协定》于2022年1月1日生效。】

明年如期生效，已申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》【全面与进步跨太平洋

伙伴关系协定（简称CPTPP），是美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）后该协定的新名

字】。

第三，促进创新增长和数字经济发展。创新是引领世界发展的重要动力。要坚持创新

驱动大方向，点燃数字经济新引擎，让数字技术的成果惠及更多亚太地区人民。要全面平衡

落实亚太经合组织《互联网和数字经济路线图》，为创新和生产力发展构建开放、公平、公

正、非歧视的环境。要加强数字基础设施建设，加快数字转型，努力弥合“数字鸿沟”，推

动数字经济全面发展。中国提出促进数字时代互联互通倡议，支持加强数字经济国际合作，已申请加入《数字经济伙伴关系协定》。

第四，实现包容可持续发展。要坚持人与自然和谐共生，积极应对气候变化，促进绿色

低碳转型，努力构建地球生命共同体。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳

中和，支持发展中国家发展绿色低碳能源。中国愿同有关各国一道，推进高质量共建“一

带一路”。要全面落实联合国2030年可持续发展议程，让发展成果更多更公平惠及各国人

民。今年9月，我在联合国大会上提出全球发展倡议，旨在推动全球发展迈向平衡协调包容

新阶段，对推动亚太地区可持续发展具有重要意义。经济技术合作是亚太经合组织重要合作

领域，应该加大投入力度，确保发展中成员从中受益，为亚太地区发展繁荣持续注入新动力。

各位同事！

今年是中国共产党成立100周年。让14亿多中国人民过上更加美好的生活、促进人类

和平与发展，是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。当前，中国已经开启全面建设社会主义现

代化国家新征程。中国将坚定不移扩大对外开放，同世界和亚太各成员分享中国发展机遇。

新西兰有一句毛利谚语：“成功从不是凭借个人，而是依靠集体。”中方愿同亚太各成

员一道，积极推动构建亚太命运共同体，携手开创亚太经济合作新篇章。

谢谢大家。

5.命运与共共建家园

——在中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会上的讲话

（2021年11月22日）

中华人民共和国主席习近平

38

尊敬的文莱苏丹哈桑纳尔陛下，各位同事：

很高兴同大家相聚“云端”，共同庆祝中国东盟建立对话关系30周年，回顾发展成就，总结历史经验，擘画未来蓝图。

中国东盟建立对话关系30年来，走过了不平凡的历程。这30年，是经济全球化深入发

展、国际格局深刻演变的30年，是中国和东盟把握时代机遇、实现双方关系跨越式发展的

30年。我们摆脱冷战阴霾，共同维护地区稳定。我们引领东亚经济一体化，促进共同发展

繁荣，让20多亿民众过上了更好生活。我们走出一条睦邻友好、合作共赢的光明大道，迈

向日益紧密的命运共同体，为推动人类进步事业作出了重要贡献。

今天，我们正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。这是双方关系史上新的里程碑，将为地区和世界和平稳定、繁荣发展注入新的动力。

各位同事！

30年来中国东盟合作的成就，得益于双方地缘相近、人文相通得天独厚的条件，更离

不开我们积极顺应时代发展潮流，作出正确历史选择。

一是相互尊重，坚守国际关系基本准则。东方文化讲究“己所不欲，勿施于人”【出

自《论语》】，平等相待、和合与共是我们的共同诉求。我们率先倡导和平共处五项原则和

“万隆精神”，中国在东盟对话伙伴中最先加入《东南亚友好合作条约》。我们照顾彼此重

大关切，尊重各自发展路径，以真诚沟通增进理解和信任，以求同存异妥处分歧和问题，共

同维护和弘扬亚洲价值观。

二是合作共赢，走和平发展道路。中国和东盟国家有相似历史遭遇，实现国家安定和

人民幸福是我们的共同目标。我们坚定维护地区和平稳定，始终聚焦发展主题，率先建立自

由贸易区，高质量共建“一带一路”，共同推动签署《区域全面经济伙伴关系协定》【《区

域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是由东盟发起，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国（老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南、马来西亚、新加坡、文莱、菲律

宾、印度尼西亚）共15方（3+2+10）成员制定的协定。《区域全面经济伙伴关系协定》的

签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

《协定》于2022年1月1日生效。】，促进了地区融合发展和人民福祉。

三是守望相助，践行亲诚惠容理念。中国和东盟比邻而居，互帮互助是我们的共同传

统。中国和文莱谚语都讲“有福同享，有难同当”。我们像亲戚一样常来常往，重情义，讲

信义，遇到喜事共庆贺，遇到难事互帮衬。通过携手应对亚洲金融危机、国际金融危机、新

冠肺炎疫情等挑战，强化了命运共同体意识。

四是包容互鉴，共建开放的区域主义。中国和东盟民族文化宗教多姿多彩，多元包容

是我们的共同基因。我们从东亚文明中汲取智慧，以开放理念引领地区经济一体化，以平等

协商推进东盟主导的地区合作，以包容心态构建开放而非排他的朋友圈，落实了共商共建共

享【全球治理观】原则。

30年的宝贵经验是中国和东盟的共同财富，为双方发展全面战略伙伴关系奠定了基础、提供了遵循。我们要倍加珍惜、长久坚持，并在新的实践中不断丰富和发展。

各位同事！

“路遥知马力，日久见人心。”【出自宋·陈元靓《事林广记》】中国过去是、现在

是、将来也永远是东盟的好邻居、好朋友、好伙伴。我愿重申，中方将坚定不移以东盟为周

边外交优先方向，坚定不移支持东盟团结和东盟共同体建设，坚定不移支持东盟在区域架构

中的中心地位，坚定不移支持东盟在地区和国际事务中发挥更大作用。

不久前，中国共产党召开了十九届六中全会，全面总结了中国共产党的百年奋斗重大成

就和历史经验，中国人民正满怀信心在全面建设社会主义现代化国家新征程上前行。中国发

展将为地区和世界提供更多机遇、注入强劲动力。中国愿同东盟把握大势、排除干扰、同享

机遇、共创繁荣，把全面战略伙伴关系落到实处，朝着构建更为紧密的中国－东盟命运共同

体迈出新的步伐。

对于未来的中国东盟关系，我愿提出5点建议。

第一，共建和平家园。没有和平，一切都无从谈起。和平是我们最大的共同利益，也是

各国人民最大的共同期盼。我们要做地区和平的建设者和守护者，坚持对话不对抗、结伴不

结盟，携手应对威胁破坏和平的各种负面因素。我们要践行真正的多边主义，坚持国际和地

区的事大家商量着办。中方坚决反对霸权主义和强权政治，愿同周边邻国长期友好相处，共

同维护地区持久和平，绝不寻求霸权，更不会以大欺小。中方支持东盟建设无核武器区的努

力，愿尽早签署《东南亚无核武器区条约》议定书。

第二，共建安宁家园。新冠肺炎疫情再次证明，世界上不存在绝对安全的孤岛，普遍安

全才是真正的安全。中方愿启动“中国东盟健康之盾”合作倡议：包括再向东盟国家提供

1.5亿剂新冠疫苗无偿援助，助力地区国家提高接种率；再向东盟抗疫基金追加500万美元，加大疫苗联合生产和技术转让，开展关键药物研发合作，提升东盟自主保障水平；帮助东盟

加强基层公共卫生体系建设和人才培养，提高应对重大突发公共卫生事件能力。本地区还面

临各类传统安全和非传统安全挑战，要坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，深化防

务、反恐、海上联合搜救和演练、打击跨国犯罪、灾害管理等领域合作。要共同维护南海稳

定，把南海建成和平之海、友谊之海、合作之海。

第三，共建繁荣家园。我不久前提出全球发展倡议，旨在推动国际社会合力应对挑战，促进世界经济复苏，加快落实联合国2030年可持续发展议程。这一倡议契合东盟各国发展

需要，可以与《东盟共同体愿景2025》协同增效。中方愿在未来3年再向东盟提供15亿美

元发展援助，用于东盟国家抗疫和恢复经济。中方愿同东盟开展国际发展合作，启动协议谈

判，支持建立中国－东盟发展知识网络，愿加强减贫领域交流合作，促进均衡包容发展。

我们要全面发挥《区域全面经济伙伴关系协定》的作用，尽早启动中国东盟自由贸易区

3.0版建设，提升贸易和投资自由化便利化水平，拓展数字经济、绿色经济等新领域合作，共建经贸创新发展示范园区。中国拥有巨大国内市场，将始终向东盟国家开放，愿进口更多

东盟国家优质产品，包括在未来5年力争从东盟进口1500亿美元农产品。要高质量共建“一

带一路”，同东盟提出的印太展望开展合作。中方愿进一步打造“一带一路”国际产能合作

高质量发展示范区，欢迎东盟国家参与共建国际陆海贸易新通道。中方将启动科技创新提升

计划，向东盟提供1000项先进适用技术，未来5年支持300名东盟青年科学家来华交流。

倡议开展数字治理对话，深化数字技术创新应用。

第四，共建美丽家园。人与自然和谐共生是实现永续发展的基础。中方愿同东盟开展应

对气候变化对话，加强政策沟通和经验分享，对接可持续发展规划。要共同推动区域能源转

型，探讨建立清洁能源合作中心，加强可再生能源技术分享。要加强绿色金融和绿色投资合

作，为地区低碳可持续发展提供支撑。中方愿发起中国东盟农业绿色发展行动计划，提高各

国农业发展的韧性和可持续性。要增强中国－东盟国家海洋科技联合研发中心活力，构建蓝

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色经济伙伴关系，促进海洋可持续发展。

第五，共建友好家园。要倡导和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，深化文明交流互鉴，用好地区多元文化特色和优势。要积极考虑疫后有序恢复人员往来，继

续推进文化、旅游、智库、媒体、妇女等领域交流，使双方民众更加相知、相亲、相融。中

国和东盟的未来属于青年，中方愿同东盟加强职业教育、学历互认等合作，增加中国－东盟

菁英奖学金名额，开展青年营等活动。明年，我们将相继迎来北京冬奥会【1.时间：2022

年；2.地点：北京、张家口联合举办；3.会徽：冬梦；4.吉祥物：冰墩墩】和杭州亚运会

【1.时间：2022年；2.地点：杭州；3.会徽：潮涌；4.吉祥物：琮琮、宸宸、莲莲】，中

方愿以此为契机，深化同东盟各国的体育交流合作。

各位同事！

中国古人说：“谋度于义者必得，事因于民者必成。”【出自春秋齐晏婴《晏子春秋·内

篇问上》，意思为：为正义事业而谋求的必有所获，为民众利益办事的必然成功。】让我

们把人民对美好生活的向往放在心头，把维护和平、促进发展的时代使命扛在肩上，携手前

行，接续奋斗，构建更为紧密的中国－东盟命运共同体，共创更加繁荣美好的地区和世界！

6.同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体

——在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上的主旨演讲

（2021年11月29日）

中华人民共和国主席习近平

尊敬的萨勒总统，尊敬的各位同事、各位嘉宾、各位朋友：

很高兴出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式。首先，我谨对萨勒总统和塞内加尔

政府为本次会议所作的精心准备，表示诚挚的感谢！对各位同事和嘉宾出席会议，表示热烈

的欢迎！

今年是中非开启外交关系65周年。65年来，中非双方在反帝反殖的斗争中结下了牢不

可破的兄弟情谊，在发展振兴的征程上走出了特色鲜明的合作之路，在纷繁复杂的变局中谱

写了守望相助的精彩篇章，为构建新型国际关系树立了光辉典范。

各位朋友！

中非关系为什么好？中非友谊为什么深？关键在于中非双方缔造了历久弥坚的中非友

好合作精神，那就是“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”。这是中非双方数十年来休戚与共、并肩奋斗的真实写照，是中非友

好关系继往开来的力量源泉。

今年是中国恢复在联合国合法席位50周年【中国是1945年成立的联合国的创始会员

国，也是联合国安全理事会五个常任理事国之一。1971年10月25日，第二十六届联合国

大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23

国的提案，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即把台湾国民党当局的

代表从联合国及所属一切机构中驱逐出去】。在此，我谨向当年支持中国的广大非洲朋友表

示衷心的感谢！我愿郑重重申，中国永远不会忘记非洲国家的深情厚谊，将继续秉持真实亲

诚理念和正确义利观，同非洲朋友一道，让中非友好合作精神代代相传、发扬光大。

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各位朋友！

我在2018年中非合作论坛北京峰会上提出构建更加紧密的中非命运共同体，得到非方

领导人一致赞同。3年多来，中非双方并肩携手，全力推进落实“八大行动”等峰会成果，完成了一大批重点合作项目，中非贸易额和中国对非洲的投资额稳步攀升，几乎所有论坛非

方成员都加入了共建“一带一路”合作大家庭，为中非全面战略合作伙伴关系注入了强劲动

力。

千里之行，始于足下。站在构建新时代中非命运共同体的历史起点上，我愿提出4点主

张。

第一，坚持团结抗疫。我们要坚持人民至上、生命至上，弘扬科学精神，支持疫苗知识

产权豁免，切实保障疫苗在非洲的可及性和可负担性，弥合“免疫鸿沟”。

第二，深化务实合作。我们要开创中非合作新局面，扩大贸易和投资规模，共享减贫脱

贫经验，加强数字经济合作，促进非洲青年创业和中小企业发展。我在今年联合国大会上提

出的全球发展倡议，同非盟《2063年议程》和联合国2030年可持续发展议程高度契合，欢

迎非洲国家积极支持和参与。

第三，推进绿色发展。面对气候变化这一全人类重大挑战，我们要倡导绿色低碳理念，积极发展太阳能、风能等可再生能源，推动应对气候变化《巴黎协定》有效实施，不断增强

可持续发展能力。

第四，维护公平正义。世界需要真正的多边主义。和平、发展、公平、正义、民主、自

由是全人类的共同价值，是中非双方孜孜以求的共同目标。我们都主张走符合自身国情的发

展道路，都致力于维护发展中国家权益，都反对干涉内政、种族歧视、单边制裁。我们要理

直气壮坚持发展中国家的正义主张，把我们的共同诉求和共同利益转化为共同行动。

各位朋友！

本次会议前，中非双方共同制订了《中非合作2035年愿景》。作为愿景首个三年规划，中国将同非洲国家密切配合，共同实施“九项工程”。

一是卫生健康工程。为实现非盟确定的2022年60%非洲人口接种新冠疫苗的目标，我

宣布，中国将再向非方提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助，4亿剂以中方企业与有

关非洲国家联合生产等方式提供。中国还将为非洲国家援助实施10个医疗卫生项目，向非

洲派遣1500名医疗队员和公共卫生专家。

二是减贫惠农工程。中国将为非洲援助实施10个减贫和农业项目，向非洲派遣500名

农业专家，在华设立一批中非现代农业技术交流示范和培训联合中心，鼓励中国机构和企业在非洲建设中非农业发展与减贫示范村，支持在非中国企业社会责任联盟发起“百企千村”活动。

三是贸易促进工程。中国将为非洲农产品输华建立“绿色通道”，加快推动检疫准入程

序，进一步扩大同中国建交的最不发达国家输华零关税待遇的产品范围，力争未来3年从非洲进口总额达到3000亿美元。中国将提供100亿美元贸易融资额度，用于支持非洲出口，在华建设中非经贸深度合作先行区和“一带一路”中非合作产业园。中国将为非洲援助实施

10个设施联通项目，同非洲大陆自由贸易区秘书处成立中非经济合作专家组，继续支持非

洲大陆自由贸易区建设。

四是投资驱动工程。中国未来3年将推动企业对非洲投资总额不少于100亿美元，设立

“中非民间投资促进平台”。中国将为非洲援助实施10个工业化和就业促进项目，向非洲

金融机构提供100亿美元授信额度，重点扶持非洲中小企业发展，设立中非跨境人民币中心。

中国将免除非洲最不发达国家截至2021年年底到期未还的政府间无息贷款债务。中国愿从

国际货币基金组织增发的特别提款权中拿出100亿美元，转借给非洲国家。

五是数字创新工程。中国将为非洲援助实施10个数字经济项目，建设中非卫星遥感应

用合作中心，支持建设中非联合实验室、伙伴研究所、科技创新合作基地。中国将同非洲国家携手拓展“丝路电商”合作，举办非洲好物网购节和旅游电商推广活动，实施非洲“百店千品上平台”行动。

六是绿色发展工程。中国将为非洲援助实施10个绿色环保和应对气候变化项目，支持

“非洲绿色长城”建设，在非洲建设低碳示范区和适应气候变化示范区。

七是能力建设工程。中国将为非洲援助新建或升级10所学校，邀请1万名非洲高端人

才参加研修研讨活动。实施“未来非洲－中非职业教育合作计划”，开展“非洲留学生就业直通车”活动。中国将继续同非洲国家合作设立“鲁班工坊”，鼓励在非中国企业为当地提供不少于80万个就业岗位。

八是人文交流工程。中国愿支持所有非洲建交国成为中国公民组团出境旅游目的地国。

在华举办非洲电影节，在非洲举办中国电影节。举办中非青年服务论坛和中非妇女论坛。

九是和平安全工程。中国将为非洲援助实施10个和平安全领域项目，继续落实对非盟

军事援助，支持非洲国家自主维护地区安全和反恐努力，开展中非维和部队联合训练、现场培训、轻小武器管控合作。

各位朋友！

塞内加尔开国总统桑戈尔曾经写道，“让我们向新生的世界报到吧。”我相信，在中非

双方共同努力下，这次中非合作论坛会议一定能够取得圆满成功，凝聚起中非27亿人民的

磅礴力量，推动构建高水平中非命运共同体。

谢谢大家。