《毒品史：美国和墨西哥的百年恩怨》｜苗炜工作室解读

《毒品史：美国和墨西哥的百年恩怨》｜苗炜工作室解读

关于作者

这本书有两位作者，一位是墨西哥作家，叫卡门·博洛萨；另一位是美国高校的历史教授，叫迈克·华莱士，曾获得过普利策历史奖。两位作者合作，以梳理资料的方式，揭开了墨西哥毒品帝国的一角。

关于本书

美国与墨西哥之间的禁毒战争，是好莱坞电影和美剧非常热衷的题材，《毒品史》这本书可以说是这些影视作品的背景资料。

核心内容

第一，美国和墨西哥之间的毒品交易如何演变成今天的局面？

第二，影视剧里毒品贩子的暴力行为被夸大了吗？

第三，美墨之间的禁毒战像个无解的困局，有没有什么出路？

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前言

你好，欢迎每天听本书。本期音频为你解读的书是《毒品史：美国和墨西哥的百年恩怨》。这本书讲的是墨西哥在美国要求下打击毒贩的历史，是墨西哥禁毒战的历史。

墨西哥的毒贩把毒品运到美国赚钱，美国要求墨西哥禁毒，但是，禁毒从来就没成功过，不管美国人怎么要求，给多少技术支持，墨西哥政府怎么打击贩毒，毒贩还是会把毒品送去美国。这种困局是怎么形成的，有没有破解之道？今天这本《毒品史》能够回答这个问题。

美国和墨西哥之间的贩毒跟禁毒，是电影电视经常涉及的题材。这种题材的影视剧，总显得有点夸张。比如，在电影《边境杀手》里，墨西哥的城市华雷斯被描绘成法外之地，不受法律约束，警察替贩毒集团工作。一到晚上，不同派系的毒贩就在城里开枪火拼，不仅会杀人，还会把尸体挂在交通要道上示众。墨西哥的实际情况真是这样吗？是不是电影里夸张了？看完这本《毒品史》，我发现，还真没夸张。我觉得，甚至可以这么说，要想了解墨西哥毒贩的故事，就得看电视剧，通过虚构的方式去了解。

为什么这么说？毒品战是做新闻的好素材，但敢去采访挖掘真相的记者，基本都被打死了。敢刊登毒贩调查报道的杂志，基本都被毒贩的机枪扫射过。毒枭非常重视隐私，不接受采访，也不喜欢被拍成电视剧。美剧《毒枭墨西哥》的一位制片主任，就是在墨西哥看外景的时候，被毒贩打死了。毒枭之间怎么谈判？不同派系毒贩之间有什么矛盾？这些都只有靠影视编剧的想象，才能把故事讲好。像《毒枭墨西哥》这样的电视剧，其实也可以当成纪录片看，剧里出现的角色基本上都有人物原型。

本书的作者有两位，一位叫卡门·博洛萨，是墨西哥作家；另一位叫迈克·华莱士，是美国纽约城市大学的历史教授，曾获得过普利策历史奖。两位作者是夫妻，他们以梳理资料的方式，讲述了墨西哥与美国之间关于毒品的百年纠葛。

好，今天解读分成三个部分。第一部分，我们说说美墨之间的毒品交易是怎么演变到如今这个局面的。第二部分，给你简单介绍一下毒品贩子的暴力行为。第三部分，我们看看美国推行的大麻合法化，会带来哪些变化。

第一部分

我们进入第一部分，看看美国和墨西哥之间毒品交易的演变。

在20世纪最初的几年，鸦片、大麻、可卡因在美国都是合法的。拿鸦片来说，医生们对它的评价不一致，有的医生说它是上帝给自己准备的药物，也有医生说这是害人的毒品。人们对鸦片的成瘾性还没有足够的认识，鸦片的衍生物，比如吗啡、鸦片酊、海洛因，在当时都被当作止痛药来用。鸦片酊就是把鸦片放在酒里饮用，许多家庭主妇都会用鸦片酊，小孩哭闹，耽误妈妈干家务，妈妈就喂两口鸦片酊。

这就是当时的状况，毒品在美国是合法的。但美国禁毒的力量也渐渐强大，产生了一股禁毒浪潮，其中既有对毒品的恐惧，也有对吸食毒品的相关人群的排斥。

美国采取了一系列禁毒举措，但它们不仅让人们吸食的毒品纯度更高，也让贩卖毒品的利润更大。1906年，美国出台了《纯净食品与药品法》，规定制造商必须列出产品里含麻醉剂的成分，警示大众；1909年，美国又出台了《吸食鸦片禁令》，不许抽大烟了，鸦片馆关门歇业。在禁毒浪潮下，鸦片变得稀缺，去鸦片馆抽大烟的人转向更危险的吗啡和海洛因。

1914年，美国通过一项法案，所有非药用的鸦片制剂和可卡因一概禁止使用，但大麻还是合法的。1920年代，纽约的黑帮头目算了一笔账，2000美元一公斤的海洛因分装零售后，可以获利30万美元，获利150倍。禁毒令改变了美国人使用毒品的方式，原来人们会抽大烟，喝点儿鸦片酊，现在都禁止了。毒品的运输和分销也变了，熬鸦片膏、做鸦片酊太麻烦了，还是提纯吧。提纯之后的毒品便于运输，也便于街头贩卖。

美国人对毒品的需求，墨西哥正好能填补上。跟美国相比，墨西哥的气候非常适合种植鸦片和大麻。给墨西哥带去鸦片种植技术的是华人。1882年美国通过《排华法案》之后，墨西哥的华人数量一直增长，其中很多人都是去种鸦片的。墨西哥革命期间（1910年-1920年）以及之后，许多农民因为战乱生活贫苦，也开始种植鸦片。

鸦片种植一直是穷人的活计，也是贫穷国家的活计。因为，种植罂粟对农业现代化的要求不高，罂粟喜欢日照，不需要灌溉系统，不需要化肥，也不要除虫剂。种罂粟首要的技术就是学会采集罂粟汁，罂粟边上还可以种豆子、种烟草，这都是穷人的生计。

20世纪初的墨西哥人也会消费毒品，主要用于医疗和消遣。但推翻了独裁者波菲利奥的统治之后，墨西哥也在建立一个现代化国家，酗酒、抽鸦片、吸大麻这些行为不符合文明国家的规范。1917年开始，墨西哥开始向毒品宣战。但墨西哥离美国太近了，美国需要什么，墨西哥就生产什么，这是一种经济的互补性。美国不让生产的东西利润最高，墨西哥就会加大生产。比如，美国实行禁酒令期间，墨西哥在美墨边境上大规模建造啤酒厂，大批的烈酒和啤酒被走私到美国。到1933年，美国取消了禁酒令，墨西哥走私酒的利润就下降了。

1937年，美国又通过了《大麻税法》，大麻从自由市场进入黑市，墨西哥人就开始增加大麻产量。当时美国联邦麻醉品管理局的局长，正面临机构调整，这个管理局包括局长都有可能被精简掉，为了保住官位，这个局长就搜集了很多材料，发动宣传，说大麻是一种很危险的毒品，墨西哥人最喜欢用大麻。把毒品和特定人群挂钩，是很有效的宣传，可卡因和黑人、鸦片和华人、大麻和墨西哥人，危险的毒品和危险的人群就这么被挂上钩。但实际上，华人在墨西哥的鸦片种植生意，已经被墨西哥人霸占了，墨西哥人把华人塞进货车驱逐出去，然后接管他们的种植园和财产。

毒品的使用得跟上时代的浪潮变化。二战期间，墨西哥的鸦片和大麻生产得到默许，因为吗啡是战场上的重要药品，制造绳索也需要大麻纤维。二战一结束，墨西哥政府就对鸦片种植发起了一次禁毒战。在此之前，种鸦片种大麻是典型的农民企业家干的事，禁毒战之后，农民企业家认识到，要想把生意维持下去，得跟政府、警察合作，要贿赂他们。

到了1960年代，美国大批年轻人开始抽大麻。尼克松总统认为，毒品是公众的头号威胁，全世界都应该一致对付毒品贩子。美国政府相信，加大对毒品的打击力度，切断毒品来源，就能解决毒品问题。尼克松在1973年下令成立了美国缉毒署，这个新部门是由原来的麻醉品管理局等机构合并而来的。缉毒署成立时有1470名特工，一年预算是7500万美元。根据书里的数据，现在的缉毒署有5235名特工，国内有227个办事处，在海外62个国家设有办事处，每年预算是25亿美元。

缉毒署的工作是全面打击毒品威胁，但这场禁毒战旷日持久。1977年，美国侦察机获得低空飞行进入墨西哥的权利，美国还能给种鸦片种大麻的农田喷洒药物，毁掉这些农田。墨西哥军队也出动了上万人，对种植园进行清理。这就是著名的秃鹰计划。到了1979年，墨西哥流入美国的大麻的确减少了一半，但价格也差不多上涨了一倍。

秃鹰行动让墨西哥毒贩的生产方式和贩卖方式发生巨大变化。原来小打小闹的农民企业家模式行不通了，毒品种植要集约化，毒贩子的保护伞要足够大。电视剧《毒枭墨西哥》开场的场景就是秃鹰计划的实施。剧中一个人物的原型是墨西哥毒贩拉斐尔•昆特罗，他对大麻种植进行了技术改良。1970年代，他在兄弟的农场里种大麻，随后不断扩张，1980年代，他经营着一片2500亩的沙地，约7000人在他的种植园工作，他的大麻作物年产值80亿美元，他可以用巨款收买政客、警察和当地军队。

2000年前后，墨西哥的毒品生意已经影响到了这个国家的就业、金融和政治。在墨西哥有这样一句话：墨西哥的问题在于离天堂太远了，离美国太近了。墨西哥对美国的变动非常敏感。2000年3月，美国互联网泡沫破裂，经济陷入衰退，墨西哥经济也跟着跳水，大批工人失业。

2008年金融危机时，美国经济下滑，墨西哥经济也经历了20年来最大幅度的下滑，工作岗位不断减少，但是经济学家估算，以毒品生意为主的非正规经济，在2008年到2009年给墨西哥增加了将近100万个工作岗位。

奇怪的是，墨西哥银行业竟然在这次金融危机期间表现良好。联合国毒品与犯罪问题办公室的主任说，是洗白后的贩毒利润在支撑墨西哥金融体系的运作。当毒贩的钱越来越多时，这些钱就会拥有自己的力量。墨西哥的财政部长自己也承认，在墨西哥开展业务的41家银行中，大约有100亿美元无法在这个国家的经济活动中得到解释。在政治方面，1995年，墨西哥前总统萨利纳斯的弟弟被逮捕，他被指控为毒贩服务，他在瑞士银行一共有289个账户，存款高达5亿美元。

好，以上就是第一部分的内容。简单来说，美国要想根除墨西哥的毒品问题，就需要在墨西哥消除贫困，建立一支廉洁的警察部队，还要保证军方不收受贿赂，这实际上是干涉一个国家的内政。而墨西哥已经被毒品渗透，警察、军队、贫困人口的工作机会、政治都与毒品带来的金钱有扯不清的关联。

第二部分

我们进入第二部分，看看毒贩的暴力行为。在电视剧《毒枭墨西哥》中，有一个角色是美国缉毒署的探员基基·卡马雷纳。这是一个真实人物，他是墨西哥裔，曾经在美国海军陆战队服役，退役后成了缉毒署的一名探员。他主动请缨，到墨西哥当卧底，他潜伏了四年，收集了大量证据。1984年，在卡马雷纳的说服下，墨西哥派出军队，摧毁了一个大麻种植园，烧了一万吨大麻。贩毒集团知道自己被出卖了，受贿的警察告诉他们卡马雷纳的真实身份。1985年2月，卡马雷纳被毒贩子绑架，遭酷刑而死，毒贩子一边折磨他，一边给他注射安非他命，让他保持清醒。卡马雷纳死后，上了《时代》周刊的封面。

缉毒署展开反击。但美国警察和缉毒署探员，在墨西哥都没有执法权。墨西哥和美国之间爆发过战争，失去过大量的土地，所以，墨西哥对美国军队、警察在自己境内的行为一向比较敏感，这涉及国家主权问题。美国人在墨西哥可以收集证据，要抓人可不行，引渡罪犯也困难重重。于是，卡马雷纳死后，美国人采用的反击方式也是不合法的，比如找赏金杀手，悬赏数百万美元，就为了能把毒贩抓到美国。

毒贩走私，警察受贿，这些行为当然都应该被打击。但走私和受贿之间本来形成了一种秩序，禁毒战破坏了这种秩序，就有可能引发更多的暴力。墨西哥的一任总统卡尔德龙上任后发动了一场打击毒品的战争，但他的根本目标并不是查禁毒品。毕竟，毒品种植贩运给这个国家的贫困人口带来工作，毒贩对手下的年轻人管理很严格，不许吸毒不许喝酒，毒贩赚了钱洗白了放到银行，维持国家金融体系的运转。那卡尔德龙为什么要发动禁毒战呢？他要做的是打击毒枭对国家权威的挑战，不能让毒贩破坏公共秩序和安全。

在卡尔德龙的任期内，也就是从2006年到2012年，墨西哥37个大毒枭中，有25个被抓获或击毙。但是，有组织犯罪会遵循九头蛇法则，就是说，一条蛇被斩掉了一个蛇头后，可能会长出其他好几个脑袋。2006年时，墨西哥境内的大型犯罪组织有五个，2012年时，这些组织合并成两个更大的犯罪组织，同时，还催生了80个左右小型犯罪组织。如果毒品走私的利润受到影响，犯罪组织就会搞多种经营，比如，卡尔德龙搞禁毒战的时候，墨西哥的绑架案飙升，2005年到2010年，绑架案增加了317%，光是2010年，就有1350起绑架案。犯罪专家说，报告的绑架案与实际发生的绑架案比例通常为一比十，有九成的受害者都没报警，墨西哥可以说是绑架案发生率最高的国家。这些绑架案也不全是针对富裕家庭，许多拉丁美洲穷苦人，想偷渡到美国都要经过墨西哥，这些人也会成为绑架对象。干一票绑架可能只索要两千美元赎金，但多干几票，就能多赚些钱。

黑帮之间发生暴力，基本都是为了争夺一个地方的控制权。我们通过墨西哥边境城市华雷斯来看看，毒枭怎么争夺地盘的。华雷斯是全世界犯罪率最高的城市，卡尔德龙总统上任那年，也就是2006年，华雷斯有组织犯罪和贩毒造成的谋杀案是178起。随着禁毒战的展开，2007年这个数字上升至2673起，2009年又增加到6525起。

1990年代，华雷斯的正经生意和地下经济都很繁荣。美国企业在这里兴建工厂，从廉价劳动力中获利。一个绰号叫天空之王的毒枭控制了这里，他每年的收入都超过了120亿美元。天空之王在1997年去世，美国在华雷斯的工厂很多都转到亚洲，这个城市的动荡开始了。

天空之王的一个兄弟，绰号叫总督，也是毒枭，他控制了华雷斯，还跟另一个叫矮子的毒枭结盟。但总督对华雷斯的控制并不稳定，天空之王另一个兄弟在2004年9月被杀，有人怀疑是矮子派人干的。三个月后，矮子的兄弟也被人杀掉。两个毒枭原来达成的结盟就瓦解了。双方都报复性杀人，卡尔德龙总统解雇了华雷斯800多名警察，派出了几千个士兵替代他们的工作。到2009年，墨西哥一共派出了7500名军人和联邦警察。但这年年底，华雷斯有2660人死于非命，2010年，死亡人数达到3116人。

这是怎么回事？原来，墨西哥军队刚来华雷斯时是受欢迎的，但他们滥用职权，几乎把所有当地人都看成毒贩和杀手。军队会杀人、动用酷刑，也会敲诈勒索，于是，原本只是黑帮成员之间的仇杀，就演变成了杀警察、杀记者、抢劫、绑架、帮派冲突、复仇和刺杀等多种形式暴力。2011年，毒枭矮子慢慢控制了华雷斯，总统把军队撤走，华雷斯当年死的人下降到2086人。2012年，矮子的帮派在华雷斯的地位更稳固了一些，全年的暴力案件死亡人数下降到750人。

华雷斯被视为全世界最暴力的城市。2008年，这里每10万人中就有132人被杀，这个比例排在全球第一，这里的被绑架率也曾高居世界榜首，平均每100万人中有142人被绑架。单纯从死亡数字上看，华雷斯被一个大毒枭控制时，反而比较稳定，发生了争夺地盘的斗争，暴力行为就会加剧，如果派来军队镇压，暴力就会演变成多方混战。

好，这就是第二部分的内容。墨西哥进行禁毒战会抓到一些毒枭，但暴力犯罪有九头蛇原则。打掉一个头，还有其他的蛇头长出来，催生出更多暴力。

第三部分

接下来我们进入第三部分。禁毒这么难，像个无解的困局，那大麻合法化是不是一个出路呢？当年，美国联邦麻醉品管理局的局长害怕官位不保，才扩大毒品范围，夸大了大麻的危害。现在，美国开始有限制地试行大麻合法化，我们看看这带来了什么变化。

人们对大麻的看法实际上一直在变化。1969年，盖洛普民意调查显示，只有12%的美国人支持大麻合法化，这个数字在2013年达到58%，超过了半数。2016年，美国的几个州都提出了大麻合法化的立案。大麻合法化成为一个美国内部问题。对此，美国缉毒署肯定不愿意，他们的预算就来自缉毒；美国的武器制造商肯定也不太愿意，他们通过各种渠道向墨西哥出口武器，赚了很多钱。但非裔美国人的组织希望大麻能够合法化。据估计，美国每年吸食大麻的人高达3000万，但被抓起来的大多是黑人，罪名是持有毒品。光纽约一个地方，就有60多万人因为持有毒品被捕，其中，87%是黑人和拉丁裔。在非裔美国人的组织看来，这个比例意味着执法不公。非洲裔美国人在经常吸毒者中占到的比例只有14%，但因为毒品问题被抓进监狱的犯人里，黑人占到56%。这些人出狱以后会终身带着印记，很难获得住房和教育上的公共福利。

推动大麻合法化的人说，那些捍卫禁毒令的人，从来都不会考虑贫困的墨西哥人在毒品交易中付出的代价。他们还指出了死亡统计数据中的问题，2012年，吸烟导致48万美国人死亡，酗酒导致8万8千美国人死亡，吸食海洛因死亡的人有3635个，没有一个人因为吸食大麻而死。作者介绍，美国曾经搞过禁酒令，希望酒精不要毒害国人，每个人都能道德高尚，但禁酒令导致饮酒现象增多，人们公然漠视禁令，犯罪程度不断加深。作者认为，这就是前车之鉴，禁酒令取消了，大麻禁令也应该取消。

大麻合法化会带来什么变化？书里介绍，2014年7月，纽约通过了医用大麻法，卫生部门可以选择五家公司种植、销售大麻，商人闻风而动。10月，美国东海岸举办了大麻商业博览会，大麻行业成为一个投资热门。这一年的4月，墨西哥锡那罗亚地区的毒品种植者就听到风声，不种大麻了，大麻的批发价从每公斤100美元下降到25美元。那锡那罗亚是不是能成为合法大麻的生产地？毕竟，大麻合法了，就不用贿赂警察和官员，武器方面不用支出，运输成本也减少了。总花销虽然减少了，但大麻合法化之后的回报率太低了。目前来看，最不喜欢美国搞大麻合法化的，可能是锡那罗亚的毒品种植者，他们不愿意当大麻农民了，很多人开始种罂粟。

也在2014年，奥巴马总统颁布了一个国家药品管制战略，里面依然保留了禁毒的框架，但不再是传统的毒品战争的言论。白宫的政策发生转变，把毒瘾当作公共卫生问题对待，扩大了瘾君子接受治疗的机会。白宫自己也承认，以执法为中心的毒品战争，效率低下，代价高昂，结果可能适得其反。墨西哥毒枭每年有一半以上的收入都来自贩卖大麻，大麻合法化，很可能是打击毒品生意最有效的一种方式。

本书的两位作者认为，毒品半合法半违法的状态是无法长久的，毒品作物的生产应成为一种正当职业。只有体面的工作、良好的教育和能负担得起的医疗，才能解决墨西哥普遍存在的贫困和不平等问题。在他们看来，纠缠100年的墨西哥毒品战争该结束了，结束的办法就是毒品合法化。然而，两位作者并没有说，如果大麻合法化了，那罂粟呢？含有可卡因的植物古柯呢？这可能还是无解的问题。

总结

到这里，《毒品史》这本书的精华内容已经为你解读完了。我们再来回顾一下。

第一，在20世纪初，美国开始禁毒，毒品走私利润巨大。墨西哥因为地理条件适合大麻、罂粟的种植生产，正好可以给美国市场提供毒品。罂粟、大麻是贫苦农民能掌握的技术，美墨之间的毒品战纠葛，是富裕国家和发展中国家的矛盾。

第二，1930年代，美国麻醉品管理局的官员夸大了大麻的危害，把大麻交易变成了黑市交易。美国青年人在60年代大量使用大麻，于是，尼克松总统在1973年成立缉毒署，宣布要打赢禁毒战。但这场战争收效不大。现在美国开始尝试大麻合法化，大麻占到墨西哥毒贩收入一半以上，大麻合法化可能会给禁毒战带来新的变化。

第三，毒贩、贿赂和腐败，已经渗透到墨西哥的日常运作之中，构成了一种秩序。卡尔德龙总统的禁毒战是要打击大毒枭，但暴力犯罪有一个九头蛇法则，被砍掉一个蛇头，可能会再长出几个蛇头，墨西哥边境城市华雷斯是全世界暴力犯罪最严重的城市，而它在一个大毒枭稳定控制下的时候，反而是安全的。

撰稿：苗炜工作室解读

脑图：刘艳导图工坊

转述：徐惟杰

 划重点

1.墨西哥适合大麻、罂粟的种植生产，给美国市场提供毒品。美墨之间的毒品战纠葛，是富裕国家和发展中国家的矛盾。 2.毒贩、贿赂和腐败，已经渗透到墨西哥的日常运作之中，构成了一种秩序。暴力犯罪有一个九头蛇法则，被砍掉一个蛇头，可能会再长出几个蛇头， 3.美国尼克松总统在1973年成立缉毒署，宣布要打赢禁毒战。但这场战争收效不大。美国开始尝试大麻合法化，这可能会给禁毒战带来新的变化。