一、实施课程思政面临的主要问题
（一）教育理念的偏颇
中国教育界存在一个现象，理论上大家都认同“育人”的重要价值，也认识到“立德树人”是教育的根本任务，但在实践中“育人”往往沦落到不受重视的尴尬境地。究其原因，在于教育的功利化。我国的普通教育一直受“唯分数论”影响，教师自然重视知识的传授与分数的高低了。对于“育人”，说起来重要，做起来次要。大学教育包括高职教育也存在一定的功利性，有些教师满足于自己当“老板”，带领学生做项目、搞课题，或者热衷于做“比赛教练”，着重训练学生的专业技能。学生最关心的是如何找一个好工作，更需要的是那些更“实用”的能力、证书与人际关系。由于教育理念偏颇，教育功利化思想盛行，导致高校思政教育实施难度较大，课程思政也很难被大家所重视。
（二）教师素质的不足
1.教师思想上的不想。随着社会分工的日益精细化，教育领域的分工也越来越细。例如，高职院校为了加强学生教育，开设了思政课，配备了专业的思政课教师，设立了辅导员岗位，配备了专职辅导员，这让有些非思政课教师产生了错觉，认为思想政治教育只是思政课、思政课教师和辅导员的事情，自己只对所教学科的知识与能力目标负责就行。导致这种后果固然有社会分工的原因，但根本还在于教师对教育职业的误解、对自己本分职责的放任。肖川教授说，“作为教师，我们首先是一个教育者，其次才是一门课程的教师”。思政教育是广大教育工作者的使命所在。
2.教师能力上的不能。开展课程思政改革，
对教师能力提出了更高要求。高职教师思政能力的不足，是制约课程思政最重要的短板，主要体现在：第一，教师的思想政治素质不高。开展课程思政工作，要求教师不仅在自己的专业领域有较高的造诣与水平，更要有较高的思想觉悟、道德境界和政治水平。第二，教师将思想政治教育融入课程教学中的能力不足。要使课程思政取得好的效果，必须将课程思政目标有机地融入学科教学当中，需要教师具有较高的课堂组织能力、教学表达能力和教学艺术水平。这对很多教师来说是有挑战性的，亟须改善与提高。
3.教师行为上的不为。开展课程思政，需要高职教师在自身修养上达到更高要求，在学习上投入更多时间，在教学准备上付出更多心血，在教学过程中承受更大压力，这一切会给教师带来心理上的畏难与行动上的不为。全面推动课程思政实践，使其成为教师的自觉行为，是需要过程的。
（三）保障条件的缺失
课程思政改革在高职院校推进的时间不长，因而在条件保障上比较缺失。主要表面在：第一，整体设计上有“指导纲要”，但缺乏教育行政部门和各主体院校制订的切实可行的运行实施方案。第二，实施过程中缺乏资源支持，目前关于高职课程思政改革成熟的方案、成功的案例、学习的资料有一些，但不是很典型，关于课程思政交流平台、研究机构，培训组织数量也非常有限，使得教育基层课程思政探索和实施工作存在较大局限。因此很难调动学校与教师开展课程思政工作的主动性、积极性与创造性。
二、构建课程思政的长效育人机制
在课程思政目标确立、存在形式、内容选择等诸因素分析的基础上，针对目前课程思政实施的主要困难，探讨和构建高职院校课程思政的长效育人机制，确保课程思政的有序推进和长效发展。
（一）构建“五位一体”的运行机制
高职院校课程思政的运行机制是指高职教育课程思政从设计到实施整个过程的内在机理和运行形式。我们对课程思政运行机制进行探究和解构，基于课程论的视角，建立一套全方位、立体化、动态调整的课程思政育人运行机制。
1.加强课程思政顶层设计，构建课程思政的课程开发机制。第一，开发包含明确的思政教育目标的专业人才培养方案。课程思政的本质内涵是明确和挖掘各类课程的思政育人功能，使之与思想政治理论课同向同行、协同育人，需要高职院校在确立专业人才培养体系的同时明确思政教育目标，并把这个目标分解、落实到本专业的所有课程中去，实现思政教育目标在各课程间的横向融合，其成果表现为人才培养方案具有明确的思政教育目标。第二，在课程开发中将思政教育目标实现纵向贯通。每门课程不仅要确立思政教育目标，更要在此目标和课程思政理念的指引下，开发出包含课程思政目标的课程大纲，细化课程每一章节的思政教育内容，并编制相应的教材、教学方案、教学资源等教学材料。
2.加强课程思政教学模式探索，构建课程思政的教学生成机制。课堂是课程思政最主要的阵地，教学是实施课程思政最主要的途径，高职院校课程思政目标主要是通过教学过程来实现的。在课程教学中，课程思政不是将思想政治教育内容简单机械地塞进学科课程进行灌输，而是如前所述，将课程思政之“盐”溶入学科教学之“水”，使其形成一种“道术相宜”的课堂生态。同时，课程思政所面临的教学情境千差万别，对教师教学的主体性与创造性提出了更高要求，需要教师更高的教学艺术来推动课程思政的教学生成。学校常规教学管理要求教师必须依据职业、专业、课程及具体教学内容的特点，结合社会环境的变化、学生的思想实际与行为表现，挖掘课程思政元素，运用恰当的教学方法，从而探索出具有不同课程特点的课程思政教学模式。这种要求既有利于课程思政的实施和思政目标的落实，也有利于课程思政的推广与应用。
3.加强教师队伍建设，构建课程思政的教师言传身教机制。高职教师本身就是最重要的课程思政资源。与知识传授和技能训练不同，思政教育是一个以心印心、言传身教的过程，是一个教师用自己思想影响学生思想，用自己行动带动学生行动的过程。教师的言行展现本身就属于课程思政的重要教学内容，教师的思政素养与能力更是课程思政体系的重要组成部分。因此，进一步明确教师在思想政治理论、觉悟境界、道德情操、价值取向、情感态度、工作作风、行为习惯等方面的要求，加强宣传教育，使教师在教学中做到言传身教、以身示范。
4.开展试点竞赛活动，构建课程思政的典型示范引领机制。高职院校课程思政改革需要以点带面，有序推进。在人员组织上，可以充分发挥基层党支部的组织优势与教师共产党员的模范带头作用，率先参与、试点；在推进方式上，可以开展一系列的课程思政竞赛和教研活动，如设立各级各类的课程思政教学设计比赛、课堂教学公开课比武、课程思政专项课题研究，推出一批教学典型，形成一系列的教学经验，固化一定的教学成果，从而发挥典型的示范引领作用，全面推进课程思政改革。
5.加强隐性课程开发建设，构建课程思政的时空拓展机制。所谓隐性课程，是与显性课程相对而论的，又称隐蔽课程、潜在课程，是广义的学校课程的重要部分。隐性课程一般不会直接体现在人才培养方案的课程体系中，但对学生的知识、情感、信念、意志、行为和价值观等方面起着潜移默化的作用，对于思政教育具有非常重要的价值。隐性课程可以体现在校园文化、第二课堂、社团活动、班级活动、顶岗实习、社会实践等方方面面，如有的职业院校开发设计了“综合素质课程”，这种隐性课程极大地拓展了职业教育的时间与空间。学校在教育教学顶层设计中要考虑隐性课程，高度重视隐性课程的开发和建设，并将课程思政融入其中，从而使课程无处不在，课程思政无处不在，思政教育无处不在。
（二）构建全方位的保障机制
课程思政的保障机制指的是维护课程思政顺利进行，从而实现稳定、高效、良性运行的人员、物质、环境、制度等方面的因素及其相互关系的体系。在高职院校课程思政改革中更需要构建系统科学有效的保障机制来保驾护航。
1.加强党对课程思政工作的集中统一领导，建立纵向贯通、横向融合的统筹机制。第一，课程思政必须在党中央的集中统一领导下开展。课程思政工作作为大学生思想政治教育和意识形态工作，必须坚持正确的政治方向和舆论导向。课程思政内容确保优先对大学生进行党的基本理论和路线、方针政策的教育，社会主义核心价值观教育，“两个维护”“四个自信”教育，为学生树立正确的理想信念提供基本保障。各级党委加强对课程思政工作的领导与指导，教育部等国家有关部门和各省级教育行政主管部门切实承担起课程思政改革的总体规划、政策制定、制度建设和检查指导等职能，进一步明确高等学校关于课程思政的领导体制和工作机制。第二，高职院校要建立课程思政改革领导体制和工作机制，学校党委直接领导，协调校行政负责实施，分管校领导具体负责，并成立相应的领导机构。学校宣传、人事、教务、研究生院（处）、财务、科研、学工、团委等党政部门和思政课教学机构、各二级学院各负其责，相互配合，落实课程思政改革总体设计方案，以及基于课程思
政理念指导下的人才培养方案制订、课程开发、
教学设计、课堂教学、课程评价等方面的改革政策和人员、经费等方面的保障措施。学校党委对课程思政实施全程进行监督与指导，建立明确具体的监督审查机制。
2.提升课程思政教师队伍的素质，建立灵活多样的教师培养培训机制。第一，建立高职教师课程思政的培训、轮训制度。课程思政成功的关键在于任课教师的素质，教师素质提升的关键在于培养培训。国家教育行政部门要制定推进课程思政改革的教师培训制度，并统筹安排教师的培训计划，明确培训的机构、师资、内容、经费及相关的要求；国家、省、市、院校各级部门都要设立相应的培训机构，制定相应的培训制度，将培训与教师的继续教育结合起来，将培训的结果与教师的考核、职称晋升结合起来。第二，在培训内容上，加强对教师思想政治素质、政策理论水平的培养和课程思政教学模式、教学方法的培训；强化教师的职业道德修养与师德规范的养成，完善师德师风考核，将过去的“软指标”调整为教师年度考核的“硬要求”。第三，大力开展岗位练兵，鼓励教师参加各种课程思政的教学竞赛和课题研究，最终实现教师的岗位成才。第四，通过提高认识、树立典型、加大激励等措施，提高教师课程思政的工作热情与成就动机，使课程思政成为高职教师的自觉行为。
3.加大经费投入，强化条件保障机制。高职院校课程思政改革不需要太多设施设备的投入，但一定的建设经费保障是确保改革顺利开展的重要条件，相关的财务预算项目主要有教师培训经费、课程开发经费、竞赛奖励经费、科研项目经费等。
（三）构建激励导向的评价机制
建立恰当的评价机制，充分发挥评价机制的引领功能、导向功能、激励功能，从而鼓励高职院校与教师推动课程思政改革深入、持续、有效开展。
1.开展竞赛、项目活动，建立竞争性评价机制。高职院校可以通过开展课程思政的课程开发、教学设计、课堂教学等竞赛活动或项目评审活动，设计出竞赛或项目评审的评价指标体系，选拔一批优秀的作品和可供示范的典型。指标体系看似只用于竞赛作为评选标准，实际上评价指标还可以引领、导向、激励更多教师开展日常课程思政的实践与探索。
2.依托课程思政的实施路径，建立课程思政“五星”评价制度。首先，根据课程思政实施路径，确定课程思政实施的五个方面，分别是课程大纲、教材、教学设计、课堂教学、授课教师，对每个方面分别确定评价的指标、评价的内容、评价的标准、评价的方法，明确达“星”要求。只要在某一方面达到了相应标准，该门课程即可获得一颗星，星的多少反映该门课程的课程思政建设水平。其次，学校建立按照不同星级对课程进行分类、奖励的办法，同时也将课程的星级标准与精品课程的建设标准挂起钩来。通过建立课程思政“五星”评价制度，营造课程思政教学新氛围，形成课程思政工作新格局。（节选自《教育与职业》2020年第22期）
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