近几年来我国部分高职院校围绕产教融合、校企合作的要求,成立了以优势专业或特色专业为载体的产业学院,推动了高职院校的改革进程。产业学院作为校企合作、产教融合的载体,其最大的价值就在于能够提升高职院校的特色发展与深度转型。明确高职院校产业学院的核心竞争力要素,以及在此基础上探索其核心竞争力路径,可以为高职院校产业学院的发展提供理论支撑。

一、高职院校产业学院的产生动因与发展模式

(一)产业学院的产生动因

高职教育作为一种跨界教育,产业发展、社会需求等外部因素对其影响较大,其办学标准、办学理念和方式等均会受到这些因素的制约。随着改革开放的不断深入以及产业结构的转型升级,我国高职教育的办学内外部环境已经发生了较大的变化,这些变化推动了产业学院的诞生。

1.高职教育的人才供需关系由过去的学校主导转变为市场主导

2.社会对高职教育的角色需求在发生改变

3.高职教育的发展方式在改变

高职院校在转型过程中需要兼顾内涵、规模与创新,而内涵、创新发展应该成为其主要的发展方式。

4.高职教育需要面临着深层次的改革

高职教育本身是面对社会产业链的教育类型,这就在客观上要求高职教育必须要进行深层次的社会变革,学科建设、人才培养、师资队伍、服务社会等方面必须实现与产业结构转型升级的全面对接,进而确立一个教育与社会、产学研相互协同的发展机制和体制。

基于上述经济社会发展环境的变化,高职院校之间的竞争不再是由办学规模来决定的,而是由人才培养的质量来决定的,也是由人才培养特色和优势学科来决定的。这就要求高职院校要改变传统的办学模式,将人才培养深度嵌入到区域产业结构体系中,力求瞄准国家发展的重大战略,充分发挥自身的办学优势和特色,不断推进高职院校办学结构改革,最大限度提升人才培养质量。故此,产业学院作为高职院校人才培养改革的新型载体,能够成为高职院校人才培养体系改革的突破口。

(二)产业学院的发展模式

产业学院作为高职院校推进产教融合的载体,也是校企合作的基本组织形式。在发达国家,产业学院发展已经有了成型的模式,比如美国的“合作教育”体系,日本的“产学研”办学模式等等。

从我国当前的发展实践而言,由于成立的时间不长,办学模式尚不够成熟,产业学院依然是作为深化产教融合的一种试点方式,实践中存在的行政化色彩浓厚、治理机制不健全以及相关制度供给匮乏的问题依然存在。鉴于此,提升高职院校产业学院的发展水平,就必须要提升其核心竞争力,明确其核心竞争力的基本要素,进而按照这些基本要素来确立其提升的策略和路径。

二、高职院校产业学院核心竞争力的基本要素

结合我国高职院校产业学院发展实际情况,产业学院的核心竞争力至少包括以下三个方面的基本要素。

(一)具备高效的资源整合能力

产业学院作为高职院校推进产教融合新型组织体系,是对高职院校优质资源和企业、行业优质资源的一种全新整合。产业学院在对资源进行整合的过程中,其整合的不仅有优质的知识性资源,更有高效的制度性资源。资源通过组合可以为产业学院的核心竞争力提供基础保障,能够激发产业学院的组织结构、运行机制核心竞争要素作用的发挥。因此,产业学院在发展过程中,应该以产业需求为导向,与企业、行业建立紧密的合作框架和合作体系,能够在多元主体的参与下实施畅通的协同治理,进而保证其在运转中形成高效的、畅通的管理机制,最终确保能够充分利用社会一切优质资源来支撑产业学院运行。

(二)拥有特色的专业集群

产业学院的核心竞争力是其独具特色的专业集群。一般而言,高职院校的产业学院的专业集群往往能够代表其所在区域产业发展水平和战略需求,往往聚焦的是所在区域的新产业、新业态和新技术。产业学院特色的产业集群,需要通过人才培养体系体现出来,围绕这些特色的专业集群,与特定的行业企业来共建人才培养体系,保证相关的行业企业能够参与到产业学院的人才培养全过程。

(三)拥有高质量的毕业生

对于高职院校而言,人才培养、科学研究是其核心职能。人才培养、服务社会的最终“产品”应该就是毕业生,毕业生的质量能够充分体现产业学院的核心竞争力。对于高职院校产业学院而言,人才培养的质量有以下几个衡量要素:人才规格与社会需求之间的吻合度、毕业生自身的满意度和用人单位的满意度。这些具体的指标可以充分体现产业学院核心竞争力的持续性,也能够体现其科学研究的成效性。

三、高职院校产业学院核心竞争力的提升路径

(一)创新校企合作体制机制,提升产业学院异质性竞争活力

产业学院是产教融合的利益共同体,作为一种利益共同体,其本身的治理体系、治理模式、运行机制等方面均是对传统校企合作机制的一种超越,在超越的过程中消解了传统校企合作模式中企业参与度不足以及参与积极性不高的缺陷,保证企业能够全程参与教学过程,全面提升人才培养质量。产业学院的体制机制创新,还能够激发双方的异质化因素,减少传统校企合作过程中的排异反应,进而将异质化因素转化为互补因素,提升两者融合的活力。

要实现产业学院这种全新的校企合作机制,需要做到以下几个方面的创新:第一,国家相关的法律法规和政策需要强化对高职院校产业学院组织结构、资源配置等问题的顶层设计,突出其与一般教学院系的管理差异,赋予产业学院更多的办学自主权,特别是在课程设置、专业建设、实习实训等方面要增强企业的参与权,提升企业参与的积极性。第二,按照权责对等的原则来重新设计校企合作的管理体制,构建新型的校企董事会,重新设计高职院校、企业的董事会构成,提升企业在董事会的话语权。而在日常管理过程中,实施董事会领导下的院长负责制,构建学校与企业联合决策的协同机制和分权制衡机制。第三,通过实施项目制、股份制等合作形式来积极整合校企双方的优势资源,促进优质资源的双向互动,确保企业能够全程参与管理。第四,在高职院校管理体制中,要确保产业学院能够相对独立性,特别是在教学管理、经费使用等方面要适当放权,保证其能够在深化产教融合方面发挥更大的作用。

(二)打破“引企入教”瓶颈,提升产业学院专业内涵

产业学院在发展中,应该打破企业参与的瓶颈和制度障碍,引入企业进入产业学院教育教学过程,并将产业学院的专业建设作为其发展重心。为此,可以建立董事会直接领导的专业建设委员会,该委员会人员构成要适当增加企业专家的参与比例,提升企业在专业设置、人才培养过程中的话语权和决策权。按照高职院校和企业各自分工的基本原则,建立各有侧重的产教协同机制,进而保证人才培养过程与产业需求的对接。基于此,第一,要以问题为导向,构建行业企业专家广泛参与的课程动态开发机制。在该机制构建过程中,要以“基础+能力+应用”为课程设计的基本原则,通过体制机制创新将该原则融入到教学、实训、教学评价的全过程,实现课程理论与实践的一体化发展。同时在该机制建设中,还应该积极将企业标准、行业标准、国家职业标准等进行有机融合,进而实现产业学院教学内容从知识型向应用型转型。第二,要以能力为导向,打造高职院校、企业行业、毕业生共同参与多主体人才评价机制和毕业生后续服务跟踪机制,进而实现从过去的单一主体向多元主体转变,由此不断提升产业学院的内涵发展水平。

(三)优化资源整合机制,提升产业学院发展价值

围绕产业学院发展来整合相关人财物资源是提升产业学院发展价值的基本路径。资源的整合需要构建科学的投资分配机制,在董事会的领导下建立完善的财务管理及人事安排制度,对人财物等资源的支出和使用做出科学合理的规定。另外,还需要在高职院校和企业之间建立师资协同培养机制,通过发挥企业专业技术人员的引领作用,解决产业学院双师型教师的培育困境,并由此不断提升教师的实践技能。更重要的是,要发挥产业学院的资源优势,还必须构建社会资源进入产业学院的通道,实现高职院校资源与社会资源之间的优化整合,保证双方资源的合理流动,实现产业学院核心竞争力的提升。

产业学院是依托产业链而构建的,其本身具有较为明确的服务面向,人才培养过程与产业对接度也比较高,是区域性高技能人才的培养基地,直接服务于区域产业结构转型和升级。这些优势本身就是产业学院的价值体现,也是其核心竞争力的主要源泉。产业学院的核心竞争力本质是通过校企合作来实现价值提升的,价值提升也是价值增值的过程,其增值方式包括量的增值、质的增值和效益增值三个方面。首先,从量的增值角度看,需要产业学院在发展过程中不断提升其人才培养的数量以及扩充产教融合的成果,进而实现产业学院发展的规模效益。其次,从质的增值而言,需要产业学院来提升人才培养的水平、层次,培养更多的高层次人才和产出更多的高质量科研成果。产业学院在这个过程中,通过结构布局的优化,科研打造多学科融合的协同团队,进而保证人才培养质量的提升和高质量科研成果的产出。再次,从效益增值的角度看,产业学院发展应该明确其产业导向,通过多种方式来保证产业学院的科研成果不断走向市场,不断转化为社会生产力,为区域产业结构升级转型提供支撑。

(四)拓展科学研究和服务社会的能力,延伸产业学院的竞争优势

产业学院必须要提升其科学研究能力和服务社会能力,实现这两个方面能力与行业企业需求的无缝对接。高职院校是否具备深度的产教融合模式、高水平的产教融合成果,将会成为其以后市场竞争力的判断标准。在科研能力提升方面,高职院校产业学院可以大力引进优秀的研发团队,加大交叉学科建设力度,提升跨学科的资源配置水平,研究能够引领行业企业发展的核心技术。在服务社会能力方面,高职院校产业学院还应该以服务为导向,积极推进其科学研究成果不断向现实生产力转换,强化产学研无缝对接,力争将科学研究优势转化为服务社会优势,力争解决高职院校服务社会“最后一公里”的难题。

要提升产业学院的活力,就必须发挥其对区域产业发展的引领和辐射作用,围绕核心竞争力和价值增值这一主题来拓展其科学研究和服务社会的能力。(节选自《成人教育》2019第10期)


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